从单点落子走向模式复制——外商独资医院扎根中国市场样本观察

新华财经北京11月16日电 当记者走出天津南站，连片楼宇直接映入眼帘，空中连廊凌空架设，“中国首家外商独资三级医院”的红色横幅格外醒目。作为全国首家外商独资三级综合医院，天津鹏瑞利医院于2024年12月取得全国首张外商独资三级综合医院执业许可证，2025年2月开诊。以天津鹏瑞利医院为起点，外商独资医院正从单个试点样本，迈向长期深耕、模式复制的新阶段。

近日，记者在天津、上海、广州三地调研了解到，我国医疗服务业对外开放持续深化。高铁枢纽医疗综合体接连落地，多元支付体系不断完善，外商独资医院带来的制度创新与服务升级，正在各地开花结果。

样板先行先试

“开业一年多来，跨境医疗业务初具规模，客流‘流量’正转化为医院发展的‘增量’。”天津鹏瑞利医院院长刘丹告诉记者，“天津鹏瑞利医院毗邻高铁站，医疗旅游已成为医院的重要增长极。”天津鹏瑞利医院已开设30余个一级临床科室，接入“医保+商保+自费”多元支付体系，提供多语言服务，适配多类群体的就医需求。

北方样板成型，南方项目紧锣密鼓推进。在广州白云站综合交通枢纽旁，华南首家外商独资三级综合医院——广州鹏瑞利国际医院已进入内部装修收尾阶段，预计今年年底投入运营。

鹏瑞利集团首席医疗健康运营官兼大湾区董事总经理杨玲向记者介绍，该医院项目硬件对标三甲综合医院，可完整开展门诊等基础诊疗。目前，鹏瑞利集团在中国采取区域网格化布局：在华北，扎根天津并向北京拓展；在西南，落子成都、昆明；在华东，布局上海；广州则是深耕华南市场的核心支点。

样板先行，跟进的脚步随之而来。在上海市青浦区，全国首家三级标准的外商独资心血管专科医院——上海德达心血管医院已揭牌一年有余。德达心血管医院相关负责人告诉记者，2024年，太古股份有限公司完成对德达的战略投资并实现控股；2025年5月，德达心血管医院作为全国首家三级标准的外商独资心血管专科医院正式揭牌。

政策红利释放

外商独资医院接连落地，背后是一系列持续深化医疗开放的政策措施陆续出台。

2024年11月，国家卫生健康委、商务部等部门印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。2026年6月，商务部、国家发展改革委、财政部联合印发的《利用外资固稳促优行动方案》提出，抓紧研究报批进一步扩大生物技术、外商独资医院领域开放试点区域范围。

政策暖风之下，外商独资医院落地名单持续拉长：2025年12月，海南首家外商独资医院博鳌富隆医院揭牌，由新加坡富隆集团全额出资，投资方还计划在当地建设预防领域的细胞实验室；2026年1月，江苏太学眼科医院落子苏州，项目建成后，将成为商务部等部委联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》以来，全国首家外商独资三级眼科专科医院。

“外商独资医院不断落地，其意义不只是资金增量，更重要的是引入一种制度参照。”苏商银行特约研究员付一夫在接受记者采访时表示，这种做法补足的是多层次供给中的差异化部分，与基本医疗体系形成互补，带来的也不只是设备和技术，更是一套可被观察、可被比较的运营方式。

开放力度还将持续加码。商务部外国投资管理司负责人吴迪近日在国新办新闻发布会上表示，下一步，商务部将深化云计算、生物技术、独资医院等领域开放试点，释放服务业引资潜力，以更大力度促进外商投资企业增资扩产、布局新赛道项目。

鹏瑞利集团执行董事长兼首席执行官潘锡源表示，中国在医疗领域开放决心坚定、力度较大，为鹏瑞利集团提供了新的市场机遇，更促进了中国医疗市场多元化发展。

外资长期深耕

政策红利下，外商独资医院的布局也从单点“落子”，迈向长期深耕、模式复制的新阶段。

杨玲介绍，鹏瑞利集团在中国医疗康养领域的总床位已超过3万张，后续仍将加码布局。鹏瑞利集团正把在天津跑通的成熟模式，向全国枢纽城市快速复制。目前，已在昆明、西安、重庆、广州等17座城市布局项目。

产业协同合作同步提速。在第九届中国国际进口博览会期间，首次参展的鹏瑞利集团与西门子医疗签署战略合作协议，宣布探索共建“重点疾病精准诊疗创新平台”，并以广州鹏瑞利医院为此次合作的首个示范中心，探索肿瘤、神经退行性疾病等重点领域的精准诊疗服务模式。

业内人士评价，这是国际医疗科技企业与外资医疗服务机构在中国市场的一次实质对接，也折射出中国医疗开放合作的新变化。

在鼓励外商独资医院发展方面，付一夫认为，除了加大医疗领域对外开放支持力度之外，还应打通人才流动堵点，完善可预期的配套规则，让外商独资医院从试点样本，真正变成可批量复制的成熟业态。

编辑：胡玉婷

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