【财经分析】英国新财年预算报告：走在促进经济增长的正确道路上

新华财经伦敦3月17日电（记者张亚东）IMF此前大幅下调了英国今年的增长预算，但其首席经济学家皮埃尔-奥利维尔•古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)却指出，英国政府的经济政策现在“走上了正确的轨道”。3月15日，英国财政大臣杰里米·亨特公布的春季预算案，再次显示出这一特征。

英国经济增长目前基本陷入停滞状态。英国国家统计局的最新数据显示，在截至1月份的3个月里，英国经济增长环比增长为零。这和截至去年12月的季度环比增长态势一致。

通胀引发的消费低迷、劳动力短缺、投资信心不足等因素是英国经济增长动力不足的主要原因。在财政部春季预算案个公布前，英国一些协会、组织等，就明确提出政府在预算报告中需要对这些问题进行积极回应。

英国商会（BCC）总经理Shevaun Haviland此前曾指出，在过去的三年中，英国企业承受了巨大压力，他们无法及时找到合适的员工，需要支付高昂的能源账单，还要面对不断增加的利率负担。因为这些压力的存在，英国企业的投资积极性受到严重抑制，大约75%的企业已经不再扩大投资。为释放英国经济增长潜能，在新财年的预算报告中，英国政府应该优先解决以下几个方面的问题。一是，减轻育儿负担，让年轻的父母进入人才市场，减轻劳动力市场紧张；二是，改革商业利率体系，促进初创企业的发展；三是，建立投资平台，促进绿色创新；四是，帮助英国企业更环保和更加节能。

英国零售商协会(British Retail Consortium)的首席执行官Helen Dickinson此前曾指出，尽管英国物价持续下跌，但由于1月份的食品通胀仍高达16.7%，因此英国家庭仍受到物价的压力。为减轻零售商的成本压力，英国政府需要继续实施能源支持政策。

杰里米·亨特在15日公布的春季预算案中，均对这些问题进行了明确的回应。

在促进年轻父母重返工作岗位、增加育儿保障方面，英国新的财政预算指出，将向9个月以上的儿童提供30小时的免费托儿服务。到2025年9月，所有5岁以下的孩子父母，都将获得这一免费托儿服务。这和现有的措施相比，力度明显加大了。目前，英国3—4岁的孩子父母。每周能够获得的免费托儿服务时间是15个小时。

在能源价格支持方面，新的财政预算指出，原本在3月底结束的能源支持计划，继续延长3个月。包括能源支持、税费减免等措施，英国政府在2022-23财年和2023-24财年年间，为每个英国家庭的提供的平均总支持达到3300英镑。

为促进国内和海外资金投资英国，英国新的财政预算指出，英国未来三年将推出“全额支出”新政策，每年削减公司税90亿英镑，使英国成为唯一拥有此类政策的主要欧洲经济体。英国独立预算责任办公室(OBR)预测，此举这将使企业投资每年增加3%。

英国财政部的这些有针对性的措施得到了协会、组织和专家的积极回应。英国零售商协会(British Retail Consortium)的首席执行官Helen Dickinson指出，面对高通胀和消费者信心低下导致的需求波动，英国政府减轻家庭生活成本负担的措施受到包括零售企业在内的企业欢迎。英国商会(BCC)的总经理Shevaun Haviland表示，财政部有关促进投资的举措是“朝着正确方向迈出的一步”。本地媒体援引巴斯大学教授Phil Tomlinsond的观点指出，针对英国经济的存在问题，最新的预算对此进行了针对性回应。育儿支持计划旨在帮助年轻父母重返劳动力市场。改变终身养老金津贴和年度缴款上限，旨在鼓励年长和高技能的专业人士继续留在岗位上，而不是提前退休。这些措施都将缓解英国英国劳动力市场的紧张状态。

对英国2023年的经济增长预测已经较此前大幅改善。此前印度央行指出，英国在上半年将陷入技术性衰退，年均经济增长将萎缩0.5%。但在新的预算报告出台后，英国独立预算责任办公室(OBR)预测，英国可以避免陷入技术性衰退，即使经济增长出现萎缩，萎缩的幅度应该也不大。

在此前IMF大幅下调英国今年的增长预算时，英国财政大臣杰里米·亨特曾辩解称，英国经济充满韧性，增长将超出市场预期。3月15日，杰里米·亨特在再次指出，那些看衰英国经济的人错了。现在看来，未来英国经济增长可能会支持杰里米·亨特的看法。

编辑：黎轲

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