中国人民银行副行长陆磊：全面提升陆海新通道金融服务能级

新华财经北京12月25日电（记者 翟卓）为进一步提升金融服务西部陆海新通道质效，中国人民银行、国家发展改革委等八部门近日联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（下称《意见》）。

“《意见》的出台彰显了中国‘开放的大门越开越大’的决心。”人民银行党委委员、副行长陆磊25日在人民银行新闻发布会上说，下一步，人民银行将会同相关部门推动《意见》各项举措落地落实，全面提升陆海新通道金融服务能级。

据介绍，《意见》围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”这一发展主线，从完善组织协作体系、强化资金融通服务、优化跨境资金结算便利、支持通道金融数智化转型、加快金融开放合作引领、加强通道金融风险防控等六个方面提出了21条重点举措。

“在国际地缘政治经济错综复杂的背景下，《意见》的出台对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成‘陆海内外联动、东西双向互济’对外开放新格局，意义重大、影响积极。”陆磊说。

一是增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性。《意见》聚焦通道基建、物流、产业、商贸等关键领域，引导金融机构开发特色化、差异化、适配性金融产品，保障不同主体、不同发展阶段多元化的资金融通和便利结算需求；通过建立金融数智化服务平台，确保金融活水精准滴灌通道沿线实体经济。

二是推动金融高水平开放服务通道经贸发展。《意见》通过优化跨境结算便利体系，支持境内金融机构与东南亚、中亚、港澳地区深化代理清算、跨境融资合作，积极引进境外金融机构组织，促进通道沿线与境外金融市场的互联互通，提升中西部金融制度型开放水平，形成以西部陆海新通道金融开放为牵引，带动沿线地区金融、经贸高质量发展的良好格局。

三是建立跨域金融协作机制支持通道融合发展。据介绍，西部陆海新通道覆盖了我国西部12个省（区、市）以及海南省、怀化市、湛江市，通达东盟国家、辐射全球127个国家的580多个港口，跨境合作、跨域融通特点显著。

“《意见》注重打破地域壁垒，通过探索沿线省（区、市）金融机构授信一体化，建立联合授信和银团贷款机制、境内外分支机构‘一点接入’式联合服务网络等措施，突出加强省（区、市）内金融与实体联动、省际间金融体系跨域联动、通道沿线与东盟国家等其他国家间金融跨境合作，促进‘金融一盘棋’协同发展，共同助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”陆磊说。

展望后续，陆磊明确，人民银行将会同相关部门和省（区、市），探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制，以推动《意见》落实落细。

一是支持和推动沿线省（区、市）深化合作。《意见》出台后，人民银行将指导沿线省（区、市）人民银行分行加强政策、信息、数据共享，进一步强化交流互鉴机制。建设数字金融服务平台，促进金融基础设施互联互通，推动跨省（区、市）货物流、资金流等信息整合，带动经济发展、就业以及新质生产力要素聚集。

二是强化金融与各行业部门的联动协作。支持沿线省（区、市）金融管理部门积极与当地政府有关部门合作，充分动员金融机构力量形成工作合力。推动建立发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等“两库一清单”，针对清单内企业的融资结算便利化需求，加强多元化保障支持等。

三是加强通道金融服务闭环管理机制。建立金融服务通道的动态监测报告的报送和评估机制，并将评估结果纳入信贷政策导向评估、银行外汇合规与审慎经营评估等机制，以引导更多金融资源加快支持通道建设。同时，人民银行要统筹好发展与安全，坚持依法依规、风险可控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

编辑：幸骊莎

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