金融“活水”涌向西部陆海新通道 21条举措助力对外开放新格局

新华财经北京12月25日电（记者翟卓）西部陆海新通道向南连通广西北部湾和印度洋海路，向西连通古丝绸之路中亚诸国直达欧洲，是“一带一路”的关键节点。随着我国与东盟各国贸易联系日益紧密，金融高水平双向开放应当抓住通道建设契机。

为进一步提升金融服务质效，中国人民银行、国家发展改革委等八部门近日联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（下称《意见》）。

“《意见》的出台彰显了中国‘开放的大门越开越大’的决心。”人民银行党委委员、副行长陆磊25日在人民银行新闻发布会上明确，下一步，人民银行将会同相关部门推动《意见》各项举措落地落实，全面提升陆海新通道金融服务能级。

注重区域协同发展 《意见》具备四大亮点

围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”这条主线，《意见》从完善组织协作体系、强化资金融通服务、优化跨境资金结算便利、支持通道金融数智化转型、加快金融开放合作引领、加强通道金融风险防控等六方面提出了21条重点举措。

在国际地缘政治经济错综复杂的背景下，《意见》的出台既能增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性，也能推动金融高水平开放服务通道经贸发展，还可建立跨域金融协作机制支持通道融合发展。“这对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成‘陆海内外联动、东西双向互济’对外开放新格局意义重大。”陆磊说。

据人民银行研究局局长王信介绍，《意见》主要有四个方面亮点，即注重区域协同发展、强化制度型开放创新、强化数智化赋能以及加强开放性引领。

以区域协同为例，王信提到，西部陆海新通道集内陆、沿海、边贸等多元经济特征于一体。《意见》既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省（区、市）因地制宜开展特色金融服务。例如，强化重庆作为通道运营组织中心的地位和功能，深化面向东盟的跨境金融合作等。

重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武也表示，深化西部陆海新通道金融服务，需要金融管理部门、沿线各省区、各大金融机构和社会各界的共同努力。

“作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，我们将从四个方面抓好落实。”据陈新武介绍，一是完善工作机制，推动政策落地落实；二是突出合作共享，凝聚通道发展活力；三是聚焦服务重点，更好满足企业需求；四是强化数字赋能，提升通道金融发展质效。

记者还从发布会现场了解到，目前，重庆已经制定了陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年年初正式运行，届时，将依托中心推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，共建统一的名录库、政策库、产品库、数据库和成果库，探索开展跨境征信合作，进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设合力。

数据显示，目前西部陆海新通道已通达127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种，朋友圈越来越广、影响力也越来越大。

“一行两局一会” 支持通道建设成效显著

发布会现场，来自“一行两局一会”的相关负责人也围绕各自部门在支持加快西部陆海新通道建设方面的举措、成效以及后续工作打算等进行了介绍。

例如金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平提到，铁路运输单证金融服务是内外贸金融服务的重要组成部分，与通道发展定位和优越区位条件天然契合。铁路运输单证金融服务试点开展以来，产品体系趋于完善、业务探索稳步推进、政策环境持续优化，相关省市和金融机构扎实开展工作，成效显著。

“下一步，我们将继续加强政策引导和监管督导，推动铁路运输金融单证服务成为支持贸易发展的特色金融产品。例如鼓励金融机构打破内外贸界限，将外贸领域相关经验做法延伸至内贸领域，助力企业内外贸一体化发展等。”郭武平说。

在资本市场方面，中国证监会债券司副司长黄建山提到，证监会积极支持符合条件的西部陆海新通道沿线企业发行上市（IPO）、再融资和并购重组，助力企业做大做优做强。例如截至目前，通道沿线省（区、市）A股上市公司已超650家。今年前11个月，沪深北证券交易所共支持4家通道沿线企业IPO，募集资金近70亿元。

“下一步，证监会将支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具优势特点，促进资本形成，更好赋能实体经济高质量发展，进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。”黄建山说。

在外汇政策方面，国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为表示，国家外汇局始终将跨境金融服务平台的建设和应用，作为支持陆海新通道高质量发展的重要载体。重庆已上线全国唯一的“西部陆海新通道”专属场景，累计服务800余家企业融资结算近60亿美元，显著降低企业交易成本和时间成本。

“我们将继续深化跨境服务平台在通道沿线地区的共建共用，例如持续丰富完善全国性场景，拓展信用数据源、提升操作便利性；推动“13+2”省（区、市）现有成熟场景，在沿线其他地区复制和共用，形成科技协同合力等。”陈之为说。

再聚焦重庆来看，人民银行重庆市分行党委书记、行长姚力还提到，前期人民银行重庆市分行已重点推进金融支持西部陆海新通道全域开放八项标志性成果。

即设立“一个中心”、构建“一个体系”、打造“一个平台”、制定“一套规则”、实施“一系列支持政策”、推动“一行一创新”、推出“一批重点场景”以及实现“一个突破”。以支持政策为例，据姚力介绍，该市创新推出百亿级“渝通融”政策工具支持计划，推动全市通道相关融资余额突破7300亿元，与通道通达国家地区涉外收支突破千亿美元。

编辑：幸骊莎

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