山东阳信：创建 “四化”品牌，履行人大担当，助推县域发展

今年以来，山东省滨州市阳信县人大常委会以解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动为载体，全面开展以“自身建设制度化、履职行为法制化、代表活动多元化、运行体系数字化”为主要内容的“四化”品牌创建提升工作，探索推动县乡人大工作一体化发展，引领新时代人大工作往基层走往实里干，为高质量建设现代化幸福阳信贡献人大智慧和力量。

自身建设制度化，争创规范人大。坚持把制度建设作为新时代人大工作的有力抓手，研究制定了《阳信县人大常委会关于加强“四个机关”建设，助力高质量建设现代化幸福阳信的意见》等制度文件。

今年以来，通过广泛征求意见建议，结合基层人大工作需要和定位，围绕议事规则、监督工作、人事任免、代表活动、自身建设、过程党建等方面工作，建立完善和修改细化16项制度机制，以规章制度精准指导工作内容、程序、方式，在行使重大事项决定权、人事任免权、监督权工作过程中提供“灯塔式”指引，按制度办文办会，靠制度管人管事，用科学务实管用的制度保障各项工作高效有序运转。

履职行为法制化，争创作为人大。坚持按照法律规定、法律条文开展各项工作，实现县人大代表旁听法庭庭审工作常态化，选举任免规范化。在三查（察）一问、会前调研等工作中，事前邀请行业资深从业者或专家对具体法律法规进行解读培训，事中结合现场视察调研情况进行专业思考，事后集思广益形成高质量专门报告的工作机制。

聘请三位具有法律从业资格人员担任县人大常委会法律顾问，为县人大常委会开展工作和代表履职过程中可能涉及的法律问题提供无偿服务。各项执法检查报告，严格按照重点法律条文的落实情况，敦促法律实施主体把法律执行到位、落到实处。

代表活动多元化，争创活力人大。按照“1+1+2”工作思路，指导（领导）乡镇（街道）围绕中心工作和县委要求的“攻坚克难”项目，年内至少确定一个特色工作主题、建设一个特色代表小组、创建两个代表个人工作室，并研究制定具体任务清单，推动人大工作往基层走、往实里干，让代表发挥作用有平台、有抓手、有成果。

组织代表深度参与民生实事监督、重大民生事项决定等工作，发挥好代表在党委政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，积极构建代表广泛参与的常态化、多元化机制，做到在决策执行、监督落实各环节都能听到来自人民群众的声音，把全过程人民民主的“全链条、全方位、全覆盖”要求落实到各项工作中。

运行体系数字化，争创智慧人大。全县县乡人代会、县人大常委会会议实现电子表决“全覆盖”，人大常委会会议全程“无纸化”操作，通过实时更新县人大常委会门户网站、官方微信公众号，让代表和群众“掌上”了解人大各项工作资讯，畅通代表了解工作的渠道。各乡镇（街道）以数字化建设为导向，设立网上代表联络站，群众轻松扫码一键将问题反馈给代表，代表通过更直观更便捷的方式推动解决了农村危桥改造、农田灌溉困难等群众“烦心事”。阳信县人大常委会高质高效为信息宣传、履职行权工作插上“数字化”翅膀，进一步加强和改进新时代人大各项工作向纵深发展，全面提升基层人大工作运行质量和水平。（阳信县人大常委会 杨书娟）