南京江北新区八年求索|高识远度，从“谋新”到“嬗变”

南京江北新区承载国家使命，也肩负几代南京人“跨江发展、缩小差距”的期待。获批设立八年来，江北新区高识远度谋新路、聚合创新筑引擎，带动经济发展、人民生活、城市建设、社会治理等全面升级。锚定高标准开发建设“三区一平台”，正奋楫笃行、活力澎湃。

跨江向北：落子谋全局

“未来之星从眼前升起，让快乐分享感动……成长之梦在无限延伸，信心和勇气都能获胜。”2014年，第二届夏季奥林匹克青年运动会在南京举办，长江北岸南京青奥体育公园内“梦无止境”的乐符欢腾雀跃，似乎为这片区域的未来提前写下注脚。

次年6月，这里便被国务院“圈定”为全国第十三个国家级新区——南京江北新区，也是江苏省唯一的国家级新区。获批设立以来，江北新区如同优秀的运动员一般坚定笃行且具爆发力，推动综合实力跃居国家级新区第一方阵，实践成果为高质量发展贡献江北智慧。

南京总面积6622.45平方公里，三分之二在江南，国家战略何以落地江北？

谋在全局、利在长远。长期以来，江苏因长江天堑，形成了南北发展的巨大落差。南京受困于“一江之隔”，直面“资源不过江、人才难过江”的现实困境，使江北地区发展长期落后于江南主城。同时，伴随南京城镇化进程加速，江南主城的承载力日趋饱和，南京提高城市能级与“首位度”，亟需寻找“新空间”。

冲出老城天地宽，“跨江向北”成为其时最优解。国家级新区落子后，拥有2500多年建城史的南京，迅速打开发展格局：高标准编制发展规划，“多规融合”绘出施工图；优化产业结构，培育生命健康、集成电路等产业，打造新增长极；引入金融、人才等高端资源，构建要素高效流通的发展生态；加快补齐医疗、教育、交通短板，全面提升城市能级……

“跨江发展、缩小差距”，几代南京人的希望成为现实。

点燃动能：创新铸引擎

国务院赋予南京江北新区的定位是：打造“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”，代表着我国亟需解答的重大时代议题。

如何把握机遇点燃高质量发展动能？江北新区凭借创新铸引擎。

以产业链与创新链融合为突破，集聚资源、优化生态。在被称为“芯片之母”的EDA产业，江北新区已形成优势，集聚了芯华章、芯行纪等龙头企业，EDA产品覆盖产业全链条的70%，原始性创新技术不断涌现。

EDA产业快速发展体现江北新区培育现代产业的典型做法：前期，对标国家产业战略规划布局新赛道，抢抓关键技术集中的产业链高端环节，提高区域经济发展含新量；期间，一手紧抓精准招商、强链补链；一手紧抓生态培育，构建有竞争力的政策、服务体系，并依托产学研合作，打造公共技术服务平台、重大科技机构等科研载体。

去年12月，科技部正式批复同意EDA国创中心落地江北新区建设。“这是对江北新区EDA产业的认可”，相关工作人员介绍，布局国家技术创新中心时，国家不仅要考虑“落在哪”，更要考虑落地后能否“接得住”“行得远”。

创新，不仅是产业创新、科技创新，而是全域创新。融入制度改革、城市治理各个领域。

走进大厂街道城市运营中心，“智慧大脑”屏幕上社会治理、网格服务、综合执法等多维信息实时滚动，感知、分析、服务、指挥、监察各功能“触手可及”……通过加快探索“一网统管”，大厂街道基层治理更加精准高效。

江北新区拥有7个街道、约108万常住人口，面临基层情况复杂多变、群众诉求多元多样等治理难题。近年依托“一网统管”，一方面，力促技术创新、筑牢数字底座，打造了城市治理一体化平台；另一方面，推动管理模式创新、重塑体制机制，构建了“1个综合协调办+4个实体运行部”运作框架，并不断拓展应用场景，牵引城市治理现代化水平不断提高。

行稳致远：锚定高质量

2023年新春开局，27个总投资243亿元的项目签约落地，涉及新材料、高端装备制造、生命健康、集成电路、新金融等领域；连月来，芯驰科技、驯鹿医疗等企业分别登上“2023胡润全球未来独角兽”、长城战略咨询“2023中国大数据独角兽企业”等榜单，吸引资本市场青睐……坚定布局高端产业、培育高成长性科创企业，为江北新区持续发展蓄足后劲。

6月19日，位于江北新区研创园的南京弘昌软件大厦封顶，江北新区再添150米高的新地标。在研创园23平方公里的土地上，现已建起100栋楼宇，其中既有产业载体也有生活配套。从之前望过去一马平川到如今城市森林扑面而来，南京长江北岸一座现代化新主城加速崛起。

一江带水润两岸。数据显示，2022年江北新区全域地区生产总值已突破3700亿元，较八年前提升7个百分点；设立至今累计建成投入使用学校56所、过江通道13条，南京医科大学第四附属医院、南京鼓楼国际医院等重大项目先后落地。

今天在江北新区，汇聚全球企业、人才、科研院所、资金等高端要素的创新生态、产业生态正愈炼愈优。具有国际竞争力的综合营商环境、追求高品质的城市建设，让“近者悦、远者来、居者安”。人们在这里生活，青山环抱、亲江乐水，创业就业有希望，参与治理有机会。

一张蓝图绘到底，“强富美高”新画卷在江北新区徐徐展开。（李雨泽）