【江北嘴发布】重庆全域入围绿色金融改革创新试验区

新华财经重庆8月26日电（谈瑞、曹煜）近日，经国务院同意，人民银行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》。由此，重庆全域成为绿色金融改革创新试验区。受访专家指出，重庆建设具备“四大特色”，方案将对重庆的绿色产业发展起到实打实的引领、支撑、加速作用。

一脉相承又独具“四大特色”

近年来，人民银行已陆续指导浙江、江西、广东、贵州、甘肃和新疆等六省（区）的九地设立绿色金融改革创新试验区，开展绿色金融改革创新试验。在这些地区，绿色金融近年来取得快速发展。

数据显示，截至2022年6月末，九地绿色贷款余额达1.1万亿元，占九地全部贷款余额的11.7%；绿色债券余额达2388.3亿元，同比增长41%。

江北嘴江滩公园三洞桥段消落带治理（江北嘴中央商务区管委办供图）

与上述六省（区）九地相比，此次重庆成为绿色金融改革创新试验区，有何新的亮点？

人民银行重庆营业管理部党委书记、主任马天禄表示，重庆市绿色金融改革试验区建设的基本内涵与其一脉相承，但又有自身鲜明特点，主要体现为四个方面：

一是全域覆盖。重庆是以省级行政区划全域覆盖的绿色金融改革试验区，经济体量大，产业结构综合性强，囊括了能源、工业、交通、建筑等主要高排放产业，具有很强的示范意义。同时，秉承“因地制宜、一区一策”原则，结合辖区资源禀赋和产业转型实际，着力打造“核心区+重点区+特色区”错位发展、各具特色的绿色金融发展格局。

二是双碳导向。重庆是首次在绿色金融改革创新试验区建设总体方案中提出碳排放强度持续下降的省级经济体，更加重视整体落实碳达峰、碳中和的新举措。

三是产融协同。强调推动绿色产业和绿色金融协同发展，着力打造绿色金融与绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色农林等绿色产业协同发展的“1+N”绿色产业体系。

四是科技赋能。坚持数字化发展方向，强调构建以大数据、人工智能为技术支撑的“长江绿融通”绿色金融大数据综合服务系统等绿色金融基础设施，全面打通绿色金融发展信息壁垒，实现绿色金融信息的开放共享和安全整合,助推金融科技与绿色金融深度融合发展，提高金融资源绿色化配置效率。

绿色产业发展迎来新机遇

重庆社会科学院副院长王胜表示，方案的出台对重庆绿色产业的发展将起到实打实的引领、支撑、加速作用。

方案明确主要目标为：经过5年左右努力，在重庆市基本建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系。

王胜认为，首先，绿色产业融资方面，方案提供了更为有力、更加有效的政策保障——让需要解决资金燃眉之急的绿色产业主体看到了希望，有了“尚方宝剑”的金融机构将更加积极主动地开展绿色金融业务。

其次，绿色产业健康持续发展方面，方案指明了方向、平台和突破口。围绕建设山清水秀美丽之地，紧扣绿色产业化、产业绿色化这一主线，方案把构建绿色低碳循环发展的产业体系作为主攻方向，并针对绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色农业与旅游康养等行业，明确了相应先行先试区域，从金融视角、用市场理念指明重庆绿色产业健康持续发展的具体抓手。

再次，产业生态方面，方案为重庆绿色产业厚植发展土壤、营造良好产业生态夯实了基础。绿色金融数字化基础设施、国际国内合作、绿色金融人才引进培养、绿色金融管理体制改革等方面的一系列具有针对性、操作性的措施，对于增进重庆绿色产业发展后劲极其重要。

农业银行重庆分行副行长郑颖表示，重庆全域入围绿色金融改革创新试验区，为金融机构积极探索绿色金融，支持区域经济绿色转型的有效路径提供了有力政策指引和支持。未来农行将聚焦重点领域，以节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六类重点领域作为投放重点，兼顾发展绿色贸易融资和环境权益融资，助力推动碳达峰、碳中和项目融资支持，推动各领域绿色信贷高质量发展。

有为政府+有效市场

重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，保护长江、维护三峡库区生态安全意义重大。王胜认为，重庆的生态建设、绿色发展，很重要的一条是要发挥好市场机制作用，让有为政府和有效市场有机衔接、协同互补。以当前社会各界高度关注的双碳战略为例，方案明确提出“发展农林行业碳汇，探索碳资产配额回购、核证自愿减排量置换等融资业务”，一旦能形成一整套能走通、可复制的经验，将会在长江经济带绿色发展中发挥出示范作用，加快中国碳达峰、碳中和进程。

生态修复后的广阳岛已成为重庆生态发展的一张亮丽名片（重庆广阳岛绿色发展有限责任公司供图）

王胜表示，对金融机构，尤其是地方法人金融机构而言，更应多方面加强改革创新。绿色金融新赛道正在孕育无限商机，金融机构应强化掌门人绿色机遇意识，着力培养懂绿色、知市场、精资本的业务人才队伍；此外，应加大绿色金融产品开发力度，鼓励金融机构开展合作，细分产业行业和绿色领域，找准行业企业融资难点、痛点来科学设计金融产品，推行金融产品互认互批；最后，还要未雨绸缪，防范绿色金融泡沫，如借助“长江绿融通”平台，鼓励企业开展ESG披露，运用大数据、人工智能等手段开展绿色金融泡沫监管。

重庆市江北区委副书记、区政府区长陶世祥表示，江北区具备良好的现代金融业基础，方案为江北深入发展绿色金融提供了明确方向和具体指引，为江北嘴金融城功能提升，加快建设西部金融中心核心承载区提供了重要机遇。江北区将按照方案要求，充分发挥金融机构和金融功能“双集聚”的优势，加强政策引导，不断探索创新，支持金融更好地服务绿色低碳产业和生态保护，在推进长江经济带绿色发展中发挥积极作用。

编辑：蒋春林

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