山东莒县“社区执法蓝”联动机制破解基层治理难题

午后，山东莒县状元社区临沂路南侧，几辆水果摊车横在非机动车道上。下班的人流、电动车、汽车挤作一团，喇叭声短促而焦躁。家住附近的严伟华路过这里，掏出手机，拍了张照片，附上定位，发到“社区执法蓝”微信群里。严伟华是状元社区的一名“执法蓝·社区好管家”——由社区党员、网格员和热心居民组成的一支队伍，专门负责在楼栋街巷里发现问题、上报线索。

“搁以前，看着道路堵成这样，我们干着急也使不上劲。”严伟华说，社区没有执法权，等层层反映上去再派人来，事态往往已经严重了。但这一次不同。他的消息发出去，很快就有了回应。群聊的另一端，是县综合行政执法局派驻状元社区的“兼职社区党组织委员”杨洪财。此时杨洪财正走在回家路上，看到手机屏幕亮起来，他看了一眼定位，转身折返中队，叫上值班同事，直奔现场。执法人员没有鸣哨，没有驱赶，他们有序引导大家把车挪到附近的临时疏导点。十分钟左右，堵塞的道路重新畅通，人车各行其道。

今年以来，莒县综合行政执法局依托“执法蓝·社区好管家”队伍与“执法蓝·社区委员”机制，把治理哨点扎进社区、把处置端口移到前端。一方面，从社区党员、网格员和热心居民中组建“好管家”队伍，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，负责日常巡查发现、上报线索；另一方面，选派骨干执法队员到社区兼任党组织委员，每周到社区报到、参与议事，对居民反映的问题迅速响应、就地处置。

类似的“哨声”，也在岳家村社区万和城小区响起，吹散的是另一种烦恼。入夏后，露天烧烤进入旺季，小区周边油烟味弥漫。有居民抱怨：“晚上窗户都不敢开，一屋子都是烧烤味。”“好管家”姚德民坐不住了。他利用下班后的业余时间，挨个走访周边住户，把油烟最重的点位、时段和受影响范围一一记录下来，整理成一份详细的问题清单，交给了派驻该社区的“兼职社区党组织委员”殷明升。

殷明升拿到清单后，随即召集社区工作人员和执法骨干开了一场专题座谈会。会上，问题被逐条摊开分析：哪些是门店商户油烟净化设施不到位的，可以督促限期整改；哪些是流动摊主在居民区周边打“游击”的，需要引导疏导；哪些是屡劝不改的，必须依法处置。结合居民诉求和商户经营实际，一套分类处置的方案在商量中敲定。

随后开展的专项整治中，执法队员逐户上门，对门店商户讲清油烟排放标准，督促限期安装或检修净化设施；对流动摊主有序疏导，引导他们远离居民区规范经营；仅对屡教不改者，依法启动法律程序。整治过后，小区周边的空气明显变了样。姚德民说：“最近不少居民碰到我，都说晚上终于敢开窗透气了。”

一个“好管家”，一个“社区委员”，两个角色扣在一起，构成了一条从发现到处置的完整闭环。入夏以来，“执法蓝·社区委员”们已累计劝导规范流动摊贩330余处，整改店外经营42家，督促16家餐饮商户完成油烟净化设施升级，依法取缔屡教不改的占道经营点位21处，城区夏季市容类群众投诉环比下降24%。数据的背后，是一个个具体可感的生活变化。一条路通畅了，一扇窗敞开了——“好管家”与“社区委员”的这场双向奔赴，让烟火气与秩序感在街巷间共生共融。（王立晓 王友婷）

编辑：姜楠

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