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【金融街发布】国家发改委:健全现代商贸流通网络 推动商贸流通业态转型升级 促进内外贸流通一体化发展

新华财经|2022年01月24日
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国家发展改革委印发《“十四五”现代流通体系建设规划》提出,顺应居民消费升级趋势,完善商贸基础设施,打造数字化、智慧化、开放型现代商贸流通体系。

新华财经北京1月24日电(曹煜)国家发展改革委日前印发《“十四五”现代流通体系建设规划》(下称《规划》) 提出,完善现代商贸流通体系。顺应居民消费升级趋势,完善商贸基础设施,推进线上线下、内外贸融合创新,打造数字化、智慧化、开放型现代商贸流通体系。

《规划》提出,健全现代商贸流通网络,完善商品交易市场网络、农产品现代流通网络、城乡多层次商贸网络。

其中,鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接,减少交易层级,畅通批零渠道网络。支持有条件的地方建设高标准消费品市场,推动现有消费品骨干市场转型升级,打造“一站式”商品采购中心。

依托农产品主产地、主销区、集散地,支持全国骨干农产品批发市场建设,重点加快中西部及东北地区农产品主产区市场建设。支持农产品流通企业配备冷链物流设备装备,建设服务城市消费的“中央厨房”等设施,提高农产品冷链物流能力和标准化水平。

《规划》提出,推动商贸流通业态转型升级,支持电子商务创新规范发展,推进实体商业转型融合发展,发掘商贸流通大数据应用价值。

其中,鼓励电子商务企业完善运营基础设施,织密连接中小城市、城乡之间、境外地区服务网络,贯通县乡村电子商务体系,提高服务效率,升级消费体验。

支持大型商超等连锁商业上线上云上平台,充分利用线下门店网络资源,推动线下线上竞争合作、融合发展,形成良性互促、规范有序发展格局。

引导电商平台、传统企业发挥流通数据优势,提升产销衔接水平,拓展精准营销和个性化服务,深度发掘消费潜力。

《规划》提出,促进内外贸流通一体化发展,推动内外市场衔接联通,拓展出口产品内销渠道,发展外贸新业态。

其中,完善内外贸一体化调控体系,依托自由贸易协定等安排,加强国内外商品质量标准、认证认可等衔接,打通国内国际市场。实施内外销产品同线同标同质工程。进一步深化贸易便利化改革。

推动外贸企业与电商平台、连锁企业、商品市场合作,开辟线上线下外贸产品内销专区,针对国内市场开展精准营销。

深入推进跨境电商综合试验区建设,研究调整跨境电商零售进口商品清单范围,支持发展保税进口、企业对企业(B2B)出口等模式,鼓励跨境电商平台完善功能。完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店。

《规划》提出的现代商贸流通体系升级行动如下:

商品市场优化升级行动。在重点联系商品市场所在区域,选择部分城市开展试点,优化市场环境,提升服务能力,促进创新融合,培育一批商品市场示范基地。

农产品产地市场提升行动。在农产品主产区,结合产业发展,省部共建一批全国性农产品产地市场,推动发展一批区域性农产品产地市场,支持建设一批田头市场,加强流通基础设施建设,补齐农产品出村进城短板。

商务数字赋能行动。深化国家电子商务示范基地建设,推进电子商务示范企业创建,加快培育数字商务企业,优化电商平台载体,打造电商优质品牌,提升数字化能力。

城市商业提升行动。因地制宜做好商业网点规划,推动城市商圈差异化发展,构建分层分类的城市商业格局。推动商业资源进一 步下沉社区,打造一批一刻钟便民生活圈。积极发展智慧街区、智慧商圈,满足城市居民多样化消费需求。尊重城市历史文脉,稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级,打造城市消费地标。

县域商业建设行动。以渠道下沉为主线,建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业体系,畅通工业品下乡、农产品进城双向渠道。提升农产品流通效率,促进农村消费升级。

乡村供销双促行动。支持供销合作社系统完善并推进“新网工程”,促进废旧家电等再生资源、农产品上行,促进工业品、农资等下行,建设县乡村三级综合为农服务体系。

内外贸一体化促进行动。支持外贸企业拓展国内市场、搭建出口转内销平台。支持国内流通企业、电商平台企业走国际化经营道路、构建高效畅通的国际物流网络、加强数字化改造对接,实现生产端到消费端数字直连。

老字号保护发展五年行动。加强老字号保护法治建设,建立老字号动态管理机制,完善中华老字号名录,举办“老字号嘉年华” 系列活动,打造、提升、扶持一批文化特色浓、品牌信誉高、市场 竞争力强的中华老字号。


编辑:王春霞


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