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【金融街论坛】银保监会陈映东:继续坚持普惠、长期、稳健原则 深化商业养老金融改革创新

上海证券报|2022年11月23日
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银保监会人身险部主任陈映东表示,下一步,将继续坚持普惠、长期、稳健的原则,深化商业养老金融改革创新,丰富产品和服务供给,支持金融机构特别是专业的养老金融机构守正创新,深耕市场,成为构建中国特色养老金融体系的重要力量。

新华财经上海11月23日电(记者 韩宋辉)银保监会人身险部主任陈映东11月23日在2022金融街论坛年会上表示,下一步,将继续坚持普惠、长期、稳健的原则,深化商业养老金融改革创新,丰富产品和服务供给,支持金融机构特别是专业的养老金融机构守正创新,深耕市场,成为构建中国特色养老金融体系的重要力量,助力我国多层次、多支柱养老保险体系持续健康发展。

陈映东表示,首先,统筹推进第三支柱养老保险规范发展。党中央、国务院高度重视第三支柱养老保险,出台了一系列政策措施,取得显著成效。随着人民群众养老意识的增强,社会养老金融需求将进一步释放。当前,我国居民存款已经超过110万亿元,社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大,为第三支柱发展提供了良好基础。

“推进第三支柱规范发展,需要统筹做好两方面工作。”陈映东表示,一是落实有税收政策支持的个人养老金制度,核心是建立账户体系,提供多元化的金融产品,实现养老资金长期积累;二是协调发展其他个人商业养老金融业务。坚持市场化、法治化原则,以普惠为根本,以创新为抓手,在养老金积累、投资、领取等方面,推动金融机构丰富产品和服务供给。两者紧密衔接,相互促进,共同构建起符合中国国情的第三支柱养老保险制度。

其次,支持金融机构积极开展个人养老金业务。陈映东介绍,2018年,银保监会与相关部门密切协作,开展了税延商业养老保险试点,探索运用税收优惠推动第三支柱发展,在制度设计、市场培育、消费者教育等方面积累了经验。个人养老金制度的出台,将税收优惠政策扩展到银行理财、储蓄存款、公募基金等,标志着政府政策支持的第三支柱养老保险制度建设进入到新阶段。

“为推进制度落地实施,金融监管部门已出台了相关的配套规定,明确金融机构参与个人养老金制度的条件、产品要求、经营规则等,同时指导搭建金融行业信息系统,支持交易和信息交互。”陈映东强调,金融机构要主动作为,抓住政策机遇,积极开展个人养老金业务,用实打实的业绩为人民群众提供长期稳健的回报。

从国内外养老金融发展历程来看,个人养老金市场从起步到壮大还需要较长时间。陈映东认为,金融机构要久久为功,平衡好短期与长期、风险与收益、效益与成本的关系,抓好经营管理,切实防范风险。金融监管部门也将密切关注政策实施效果,充分听取各方意见,适时研究完善监管规定。

此外,持续深化商业养老金融改革。陈映东表示,金融业要始终坚持以人民为中心的发展思想,在建设第三支柱过程中,锚定社会需求,将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。

“去年以来,银保监会已经陆续推出专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点,取得了积极成效。”陈映东表示,今年,银保监会批设了国民养老保险公司,批准美国信安金融入股养老金管理公司。多元主体参与、多类产品供给、适应多样化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。

编辑:翟卓

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