新华指数·博鳌发布|薯制品引领产业升级发展 “定西价格”在博鳌发声

12月5日上午，2025企业家博鳌论坛的平行分论坛“江山多娇 秀我中国”——2025新华指数博鳌年会在海南省琼海市顺利召开。会上，新华指数研究院涉及多个省份的数十只指数集中发布，运维六个年度的“新华·中国（定西）马铃薯产业指数”年度内第四次面向全国发布。指数分析显示，下游薯制品产能上涨进一步巩固了其商品薯价格形成中心的地位，让定西价格成为周边乃至全国市场交易的价格参考。

图1. 新华系列农产品指数集中发布仪式现场

数据来源：新华指数研究院

作为全球第四大粮食作物、气候友好型作物、国内粮菜两用作物，马铃薯因其抗旱耐寒的特质在全球粮食安全及地区扶贫中发挥了巨大作用，2008年被联合国命名为“国际马铃薯年”，2023年联合国决议设立每年5月30日为国际马铃薯日。近二十年来，我国马铃薯产业规模稳居全球首位。同期，西南混作区种植规模于2018年来超过全国半数并继续上涨，成为全国鲜食商品薯主要供应基地；北方一作区则凭借自然环境及地利优势快速发展成为全国种薯繁育及薯制品加工核心区。2020年，甘肃省人民政府与郑州商品交易所签订战略合作协议，同期新华社中国经济信息社与定西市安定区人民政府联合推出马铃薯现货价格指数，共同推进马铃薯产业标准化。

图2. 近六年定西初级薯制品出厂价格走势

数据来源：新华指数研究院

疫情以来，欧美薯制品加工规模缩减且逐步退出东南亚市场，这带给了发展中国家薯制品加工业发展机遇期。国内薯制品产业野蛮式发展持续到2024年。作为全国最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地，定西原原种产量提升到18亿粒，疫情以来年均涨幅6.67%；全国马铃薯淀粉产量提升到107万吨，疫情以来年均涨幅15.32%。自2024年以来欧盟加工商品薯产销规模及初级薯制品加工规模快速回升，导致国际初级薯制品出厂价持续震荡下滑。截至目前，定西马铃薯淀粉出厂价累计下滑31.87%、马铃薯全粉下滑29.14%。

图3. 近六年新华·中国（定西）马铃薯产业指数走势

数据来源：新华指数研究院

种植结构调整不及时与高库存的种薯及初级薯制品形成矛盾，导致2024/2025年度成为国内马铃薯行情三年周期低谷。其中，年度内定西商品薯出货价同比平均跌幅26.11%，仍较2020/2021年度高出1.86%；种薯于2025年春节后亦是转跌。来到2025/2026产季，降雨导致北方地区优质鲜食中早熟品种供给短缺，使得北方地区商品薯出货价震荡回升且同比转涨；定西乃至全国高库存的种薯及其薯制品跟涨延后。整体来看，2026年春节前全国商品薯产销两地批发价看涨但涨幅有限。

图4. 定西马铃薯产业发展构思

图片来源：新华指数研究院

2022年以来，定西宽粉产能持续扩容，定西初级薯制品价格得以持续领先全国。目前，延链补链的定西马铃薯产业成为国内马铃薯产业工业化的典范，吸引了众多省份前来学习。基于定西马铃薯产业发展基础，协同新华·中国（定西）马铃薯产业指数连续六年高频发布，定西形成了全国商品薯价格形成中心，定西价格正成为周边乃至全国市场交易的价格参考。同期，区域马铃薯指数联合发布的品牌声量持续放大，每年在“国际马铃薯日”“中国农民丰收节”“中国定西马铃薯大会”“中国国际薯博会”“中国淀粉工业协会年会”等场合高频发布，助力主产区间产业协作，辅助应对周边国家乃至欧盟初级薯制品冲击，进而引领全国马铃薯产业健康平稳发展。

据了解，定西位于甘肃省中部，地处黄土高原、青藏高原和西秦岭交汇地带，是全世界马铃薯最佳适种区之一。凭借其地理区位优势以及碱性水优势，树立了“抓两头 带中间”的发展模式，已发展成为全国最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地。期间，2012年，农业农村部批准全国首个“国家级马铃薯批发市场”落户定西。2015年，甘肃省作为九个马铃薯主食化开发试点省之一。2017年，定西市被农业农村部批准认定为“国家马铃薯良种繁育示范基地”。2018年，定西市安定区被农业农村部、财政部共同批准为全国首批建设的“国家现代农业产业园”。定西每年举办“中国定西马铃薯大会”；2025年中国·定西马铃薯大会上，定西马铃薯荣获全国首家“气候生态农产品”认证。（张保贺）