打造千亿元级绿色低碳产业集群 虹口锚定“十五五”绿色金融新高地

新华财经上海12月12日电（张天源）在全球绿色转型加速推进、中国“双碳”战略纵深落地的背景下，绿色金融与低碳产业正成为区域高质量发展的核心驱动力。在12月11日举行的“第四届绿色金融北外滩论坛”上，多位专家表示，绿色产业的发展离不开绿色金融的助力，未来需要构建“政策+资金+平台+生态”四位一体的绿色金融发展体系，为绿色产业高质量发展注入强劲动能。

面向“十五五”，虹口将全力打造千亿级绿色低碳产业集群

上海市虹口区副区长陈帅指出，当前绿色低碳已成为虹口高质量发展的重要引擎。虹口在全市率先推出碳金融产业专项政策，设立1亿元绿色发展专项资金，形成“政策+资金”双轮驱动；依托上海环交所，构建全链条碳金融服务体系；集聚绿色低碳企业800余家，产业规模近800亿元；建成全市首个低碳生活主题馆“上海碳秘馆”，让绿色理念深度融入城区肌理。

面向“十五五”，虹口将全力打造千亿元级绿色低碳产业集群，构建国际一流绿色金融生态，建设全域绿色低碳示范城区，努力让北外滩成为上海国际绿色金融枢纽的核心承载地。

当前，可持续发展已成为全球共识，而跨区域、跨领域的协同合作则是破解全球性环境挑战的关键。中国工程院院士黄震指出，当前全球正经历从化石能源向新能源的历史性跃迁，其本质并非简单替代，而是整个能源体系的重构。“实现碳中和的核心路径是‘再电气化’——以绿色电力为基础，在供给侧实现零碳发电，在需求侧全面推进直接与间接电气化。”他强调，这一过程将催生大量新技术、新业态、新商业模式，亟需配套新的电力观、能效观与市场机制。

绿色能源的转型离不开碳市场的建设，上海环境能源交易所董事长、GF60专家委员赖晓明表示，2025年全国碳市场在扩容提质方面取得关键突破：行业覆盖稳步拓展，交易规模持续增长，价格发现功能逐步成熟。但他同时坦言，市场仍面临流动性不足、数据质量监管压力大、碳金融产品创新滞后等挑战。下一步，全国碳市场将聚焦配额分配机制优化、能力建设强化、碳金融工具丰富及国际合作深化，以市场化手段加速减污降碳协同增效。

金融“活水”正加速流向绿色领域

近年来，我国绿色金融发展迅速，金融活水正加速流向绿色领域。我数据显示，截至10月下旬，2025年全球绿色债券发行总额同比下降11%至5060亿美元，但中国绿色债券发行总额同比增长92%至1018亿美元，在全球占比达20%，已成为全球最大绿色债券市场。

金融机构作为资本与产业的桥梁，正成为绿色金融落地的“主力军”。百联集团副总裁、上海证券董事长李海超介绍，公司已创新推出“绿色+碳中和+股权”融合融资方案，在绿色债承销中探索结构化工具，切实发挥“排头兵”作用。华侨银行（中国）首席执行官洪湧翔则表示：“绿色金融的核心，是用金融力量帮助企业真正减排、实现高质量发展。”该行正依托跨境网络，致力于成为上海绿色金融的“长期合伙人”。

保险资金亦在绿色赛道展现独特优势。工银安盛资管党委书记尚鹏指出，保险资金的长期性、稳定性与绿色项目“投资大、周期长、现金流稳”的特征高度契合。未来，公司将通过配置绿色地方债、绿色信用债及绿色指数产品，提升固收类资产的绿色含量与流动性。

专家呼吁金融机构携手企业共同应对欧盟碳关税

面对欧盟即将实施的碳关税（CBAM）和数字产品护照（DPP）等绿色贸易壁垒，联合国环境规划署原经济与贸易政策部主任盛馥来表示，出口企业与金融机构是“命运共同体”，企业需面对欧盟的要求及自身长远发展而主动“健身”达标，呼吁金融机构要协助企业客户来进行“绿色体检”，包括知晓哪些机构有资质对相关企业进行评审，同时指导企业有哪些途径能够实现达标，二者共生共荣。

儿童投资基金会（CIFF）全球气候项目主任、中国区首席代表刘强也表示，绿色低碳转型共识已经在全球形成，并已经超越环境议题，成为了推动全球经济增长和高质量发展的新引擎。在全球气候治理进入全面实施的阶段，中国的气候金融应以更高的水平、更创新的方式推动重点排放行业的绿色低碳转型，并为全球提供可持续、可复制的中国方案。

本届论坛由绿色金融60人论坛（GF60）主办，上海金司南金融研究院承办，中欧国际工商学院协办。并得到自然资源保护协会（NRDC）、世界可持续发展工商理事会（WBCSD）、亚洲金融合作联盟、长三角G60科创走廊ESG发展联盟以及上海气候周等多家机构的共同支持。

编辑：林郑宏

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