无锡出实招为基层减负“松绑”

新华财经北京12月13日电（殷晴 刘志远）今年以来，无锡坚持把为基层减负作为工作重点，突出问题导向和效果导向，持续开展专项治理、强化数字赋能、完善制度机制，将减负工作抓在日常、落到实处，助推经济发展提速、民生服务提质。

减轻指尖负担，让基层干部腾出手迈开腿

上面千条线，下面一根针。长久以来，基层工作面临表格繁多、多头报送、微信工作群过多等问题。

今年以来，无锡紧扣突出问题，深入研究“1+N”系列政策和行动，从严控制全市性会议活动数量和规模，开展信息简报“回潮”问题整治和“两减一规范”行动，减轻基层负担。

截至目前，无锡市级机关简报由原94种减少到59种，市（县）区简报由原308种减少到198种，全市数量精减达36%；市级层面需要村（社区）协助填报的报表由58项减至36项，降幅达37.9%，台账由113本减至58本，降幅达48.7%。

无锡市新吴区新安街道观湖社区工作人员服务群众

对于指尖上的“形式主义”，无锡市新吴区创新制定工作群管理“11条”，明确日常性工作群数要按照部门或单位内设机构数的比例设置等。“每天花在‘盯群’‘爬楼’的时间少了，服务群众的时间就多了。”新安街道观湖社区党总支书记、社居委主任张颖迪说。

强化数字赋能，升级“人海战术”为“数字战法”

近年来，高水平“数字无锡”建设加快推进，各部门、各区域积极探索数字化治理新模式，进一步提升精细化治理效能和精准化服务水平。

针对填报工作推行难、人工录入存档耗时费力、数据审核压力大等问题，无锡梁溪区积极开发社区综合业务平台，依托平台数字底座功能，实现专题数据自动关联、比对提醒，大幅提高工作效率和精准度。此外，平台在与社区核心业务系统对接的同时，向社区开放人、户等基础数据，有效支撑社区开展精细管理、提供精准服务。

梁溪区大数据局工作场所

梁溪区社区综合业务平台是无锡探索基层减负数字化的一个缩影。今年以来，无锡以全市数字经济提速和数字化转型为契机，打造基层社会治理数字化、社区减负“一表通”两大应用场景，建设基层社会治理“智治大脑”，大力推动基层工作从“人海战术”升级为“数字战法”。

其中，由无锡市民政局牵头建设的社区减负“一表通”通过社区治理一底座、社区事务一平台、智能表单一表通、电子台账一底册、社区服务一键享等，大力推进统计数据采集、处理、上报、共享信息化，实现数据“多跑路”、基层真减负。目前，“一表通”正在20个村（社区）进行试点应用，完善各项功能后将在全市推广。

强化帮减并行，打通基层治理“最后一厘米”

为提升网格化管理精细化和市域社会治理现代化水平，今年11月，无锡进一步厘清基层权责边界，建立“基层吹哨、部门报到”工作机制，同时结合“三报到三服务”制度，形成“精准”吹哨、“高效”报到、应哨结果和评价意见反馈的工作闭环，延伸服务群众触角。

无锡市梁溪区崇安寺街道相关职能部门通过“哨声”，一周内为群众解决增设休闲座椅诉求

以无锡宜兴市周铁镇为例，过去，由于条块分割、权责不对等和边界不明晰等现象，导致基层干部对一些问题“看得见却管不着”，如今当地依托“社区吹哨，部门应哨”机制，通过发挥部门协同效应，有效提高问题解决效率，提升居民幸福感和获得感。

“帮减是否到位，基层最有发言权。”无锡市委编办相关负责人说，下一步无锡将依托“12345”热线，在建立全市统一集事项录入、流转、签收、反馈等于一体的“吹哨报到”模块的同时，把基层、群众、企业对诉求事项的满意度作为重要衡量标准，对“吹哨报到”事项全流程、各环节进行量化评分，考核结果将纳入市（县）区下年度综合考核。

编辑：杨阳

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