山西文旅打出“组合拳”推动旅行社高质量发展

新华财经太原9月1日电（记者张磊）山西省文化和旅游厅近日召开了全省旅行社高质量发展推进会，旨在分析研判当前面临的挑战及存在的问题，从加强市场监管、维护市场秩序、优化旅游市场营商环境等方面多措并举，助力旅行社加快恢复发展。

山西省旅行社高质量发展推进会现场。（新华社记者张磊摄）

“人才流失严重，导游队伍后继乏人”成为多数旅行社面临的难题。随着旅游业的复苏，导游队伍出现了严重的断层断代、后继乏人情况，缺导游、缺好导游、缺外语导游等问题制约着旅行社高质量发展。

“引进人才，培养人才，重点是留住人才”，面对旅行社人才流失的难题，山西省文化和旅游厅用好激励手段，创新留才举措。今年上半年山西省举办了首场旅行社人才专场招聘会，提供了导游、计调、平面美工、渠道经理、新媒体运营等30多类工种共1368个岗位；成功举办了山西省第三届导游大赛，开展导游服务质量奖申报工作，对100名导游进行奖励；聘请“名导”进课堂、进企业传授实战经验和带团技巧，每年实现辖区内导游业务技能培训全覆盖。

为破解旅行社融资难、融资贵问题，山西省文化和旅游厅与农行等金融机构签订战略合作协议，让金融机构与旅行社面对面接触，推出面向旅游社更具有针对性、差异化的金融服务产品，“金融活水”精准浇灌文旅之“花”。

为推动旅行社高质量发展，山西省文化和旅游厅通过优化资金管理等手段，激发文旅市场活力。针对近年来组团游客减少，旅行社收入锐减资金缺乏的问题，山西省落实暂退旅游服务质量保证金政策，完成了全省旅行社旅游服务质量保证金100%暂退工作，同时开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作，旅游服务质量保证金暂退政策到期后，各旅行社可以通过购买保险的方式代替缴纳旅游服务质量保证金，进一步减轻旅行社资金压力。

“数字化转型是传统旅行社的必经之路。”山西省文化和旅游厅副厅长金璋说，当前移动互联网分食旅游行业蛋糕的问题较为突出，为推动旅行社数字转型，山西省文化和旅游厅将通过搭建旅游企业和科技企业互动平台，以市场开拓、项目开发为重点，促进双方交流与合作。重点加强旅游科技创新领域技术、经验、数据的积累、整合与分享，建立数据资源开放共享机制。不断提升企业数字化发展水平，促进产业高质量发展。

为进一步助力山西省文旅市场复苏，山西省持续加强旅游市场监管，针对该省旅游市场暴露出的一些问题和不足，出台了一系列政策规范市场秩序，确保文化和旅游市场持续安全稳步健康发展。同时，优化监管服务，引入信用监管手段，促进旅游服务质量提升。以景区、星级酒店、旅行社等经营主体为监管服务对象，及时向社会公示文旅经营主体及其从业人员严重失信信息，实行分级分类管理，在一定期限内限制失信市场经营主体及从业人员资质升级、评优评奖等措施倒逼经营主体及从业人员诚信经营、规范服务。

编辑：王春霞

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