人民银行庆云县支行：红色“小背包”撑起金融“大服务”

新华财经北京6月16日电  近年来，人民银行庆云县支行为解决留守人员金融服务供给不足，农村地区金融机构网点少，金融服务推广难等问题，集中科技优势资源着力打造“背包银行”，持续推动金融服务由“浅”入“深”。同时，聚焦农村特殊群体全生命周期、全方位金融服务需求，不断创新服务手段，为行动不便客户提供上门服务，确保支付服务不缺位，相关做法被收录人民银行总行《中国普惠金融典型案例》。

庆云县位于山东西北部，北靠京津，南依济南，毗邻天津、黄骅、滨州三大海港，总人口34万，辖5镇、3乡、1个街道、1个经济开发区。县城内人口总数不足5万人，近85%人口居住生活于乡镇、农村，且多数老年人不会上网、不会使用智能手机，无法享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。对此，庆云县支行以使用智能终端为抓手，集中优势资源着力打造“背包银行”，由金融机构提供上门服务，专人配备移动服务终端、小型验钞机、带密码锁和充电功能的背包等基础设备，打造“背包银行”业务模式，提供与普通银行网点业务一致的金融服务。

具体来看，一是政银互动念好信息“联字经”。银行主动加强与乡镇政府、村支部沟通，搭建政银信息共享机制，以村支部为单位获取村内金融服务需求信息，并将信息及时反馈至对应乡镇金融机构网点，网点在满足日常经营前提下，及时为客户提供上门服务，最长服务等待期不超过5个工作日。

二是建档立卡搭起惠民“连心桥”。精准登记是精准服务的重要前提。对此，银行网点针对老弱病残、留守家庭、孤寡老人逐户登记，建立数字化台账，责任到人、帮扶到村。同时，对标乡村振兴发展规划，聚焦重点领域，持续开展“访客户、问需求、优服务”活动，组织志愿者按照工作台账入村入户，将精准帮扶做深做实。

三是资源整合构建帮扶“聚能环”。借助“助农取款服务点”100%全覆盖优势，着力形成金融服务合力，将152个行政村助农取款服务点转换为“背包银行”信息站，助农取款服务点能为老百姓提供的金融服务项目，优先由服务点农金员提供，若超出其服务范围，则由服务点农金员及时将需求信息反馈给乡镇银行网点，实现灵活调剂。

四是贴心为民奏响普惠“和谐曲”。依托金融网点的分布情况，建立22个“移动厅堂服务队”，并定期组织小组成员“背包”进村委会、进集市、进农户，开展“点对点”“面对面”的金融知识宣传教育活动。同时，结合群众生产生活实际，大力开展假币识别、防范和打击非法集资、防范金融诈骗等知识，并通过发放通俗易懂、生动活泼的金融知识宣传材料，有效扩大农村地区金融知识的覆盖面。

多维发力下，金融服务工作取得了显著成效。一是金融为民服务方式更加多样。人民银行庆云县支行将“背包银行”作为推动脱贫攻坚工作的重要一环，鼓励金融机构主动走出柜台,走向田间地头，补充偏远农村金融服务空白，精准对接农村地区特殊群体金融需求，自“背包银行”活动开展以来，共提供上门服务2165次，为农民工开立银行卡565张，办理挂失业务425笔，开立手机银行1469次，重置密码1896次，激活社保卡2069张，开通快捷支付1185笔，在线贷款授信8户，金额650万元。

二是金融知识宣传更加创新。金融机构在办理背包银行上门服务的同时，用通俗易懂的语言向农户讲解金融产品、手机号码支付、反假币、金融消费权益保护、防范电信诈骗等金融知识，让金融知识借力“背包银行”进入千家万户。同时，通过开展“金融夜校”活动，让金融知识走街串巷，成为老百姓家喻户晓、茶余饭后谈论的话题，进一步增强老百姓对金融知识的认知，促进金融素养提升。

三是金融场景搭建更加数字。围绕医疗、社保、粮食补贴、水电费缴纳、电商、快递服务等多种民生场景，持续延伸金融服务触角，因地制宜提供针对性金融服务。利用“农金通”、“裕农通”等设备实现助农取款实时到账清算，通过邮乐网、邮乐小店等平台将庆云本地小米、卡通馒头、热敷盐多款农产品向外推广，助力农产品进城，为当地农村居民生活和产业发展提供有力电商支持。

“背包银行”是金融机构扎根基层的理念体现，在当今快速发展的时代，农村金融机构重拾“背包精神”，对实施普惠金融、有效拓展金融业务具有重大的现实意义。通过凝聚银行、政府、村委会三方合力，深入践行“背包精神”，掀起服务乡村振兴的浪潮，让金融服务更加接地气、聚人气、显生气。“背包银行”让新时代银行人回归业务本源，重温业务初心，用“小背包”承载“大服务”，全力谱写新时代乡村振兴普惠金融魅力新篇章。

(中国人民银行庆云县支行供稿）

编辑：翟卓

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