【第六届甘肃·祁连山论坛】人大教授张杰：加快设立“集群式”地方政府产业引导基金的“基金群”

新华财经兰州6月8日电（刘润榕）第六届“甘肃·祁连山论坛”8日在兰州举办。在当天举行的分论坛一上， 中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授、教育部长江学者张杰表示，打造甘肃特色现代化产业体系要加快设立覆盖甘肃特色产业、优势产业、新兴产业集群和全产业链供应链体系的“集群式”地方政府产业引导基金的“基金群”。

图为中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授、教育部长江学者张杰

“甘肃的中国式现代化面临核心发展任务为，到了2035年，甘肃GDP的规模要达到2万亿，而且这个2万亿规模是以2020年不变价计算的。也就是说这十五年期间，甘肃实际GDP的年均增速要达到4.8%以上。”张杰说。

在张杰看来，在2020年至2035年期间，将甘肃的制造业增加值占GDP比重提高到28%左右，是甘肃落实中国式现代化的核心举措。

具体而言，真正坚持产业兴省、工业强省，围绕强龙头、补链条、聚集群，积极推动产业基础高级化、产业链现代化，激发实体经济活力，提高经济质量效益和产业综合竞争力，是甘肃落实中国式现代化的核心途径。

张杰表示，打造甘肃特色现代化产业体系将着力在以下三个方面：第一，全面激发和强化以产业链供应链体系主导模式的新型发展思路和招商引资策略。一是依赖甘肃特有的战略性资源如绿色能源、战略性矿资源，和既有的龙头企业进行产业链供应链上下游延伸模式。二是打造专精特新企业、关键核心技术企业、独角兽企业、小巨人企业、隐形冠军企业等创新型中小企业集聚区。三是加快培育特色优势的先进制造集群和战略性新兴产业融合集群。

第二，强化科技创新、现代金融和人力资源的高端要素集聚能力以及相应的支撑型关键要素短板。例如，针对地区内关键产业链供应链的关键核心技术自主攻关，尽快实施相应的聚焦式、集群式、联合型的“揭榜挂帅”制度，鼓励地区企业牵头联合全国科研机构、高等院校等组建攻关团队。

第三，加快设立覆盖甘肃特色产业、优势产业、新兴产业集群和全产业链供应链体系的“集群式”地方政府产业引导基金的“基金群”。

“要开启多级联动的‘基金矩阵’新趋势。加快形成甘肃省级层面，省市联动、市县联动的合作性新型地方政府产业引导基金的‘基金群’。”张杰说。

编辑：黎轲

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