宁波海事局：创新“信用+一船多证一次通办”政务服务机制

新华信用北京12月11日电（王思凝）日前，由宁波市发展和改革委员会、新华社中国经济信息社联合主办的“2023年宁波市社会信用体系建设典型案例征集评选活动”结果新鲜出炉，10个示范案例和8个优秀案例最终获评。其中，宁波海事局报送的《创新“信用+一船多证一次通办”政务服务机制 助力航运营商环境优化》入选宁波市社会信用体系建设示范案例获奖名单。

长期以来，国内航行船舶办证普遍存在着“材料多、环节多、耗时长”的难题。一条船从新建到投入运营，需要向交通、海事部门分别申请办理船舶登记、检验、营运等7大类30余项证书，这些证书都需要分时序逐项办理且互为前置，全部办好需要在各部门之间折返6次，耗时1个月左右。同时船舶配合办证还需要停航，给航运企业带来巨大经济损失。

为此，宁波海事局牵头，联合市交通局、船检机构、金融监管机构等单位部门出台《关于实施“一船多证一次通办”多部门协同发证五项举措的通告》，采用“信用+容缺+协同”模式，为信用良好的航运企业提供“多件事一次办、多部门协同办、全程不停航办”便利服务，航运企业实现了船舶从新建（购置）到投入运营的“一船多证一次通办”，2-3天就能够办完法定近30天办理的证书，较法定期限压缩90%以上。

一是信用好容缺办。交通、海事两部门对航运企业信用等级评定为B级及以上的申请人实施“容缺受理”，交通运输部门仅要求提供海事《材料收存单》，海事部门容缺船检相关证书，双方同步办理，仅需承诺领证时补齐容缺证书。而C级企业则无法享受海事部门的该项服务。

二是多件事一次办。允许申请“一船多证一次通办”的申请人，在申请同一船舶的多个证书时，改变逐项按序申请、按序审批的模式，实施同时申请、同时收存、同步审核，实现船舶证书多件事一次通办。

三是跨部门协同办。在“一船多证一次通办”模式下，申请人可以同步向两部门申请检验发证和办理船舶所有权登记等证书。交通、海事互认容缺，在系统数据共享受限的条件下，通过“多跨协同工作群”共享船舶信息和办理进度，无需企业来回折返。

四是全程不停航办。申请船舶可在办理相关证书期间继续持有效的原证书从事航行和经营活动；允许新船东向海事部门承诺后，容缺通办新的证书。

自2021年9月实施以来，基于信用的“多证联办、多跨协同”服务工作机制，突破了申请条件的限制，结合容缺、信用承诺等服务，实现了“一船多证一次通办”，办证时间从1个月压缩到最快的只需要1天，大大节约了企业的经营成本。截至目前，机制已服务船舶750余艘次，为辖区航运企业节约经济成本超50亿元。随着信用成为越来越多企业看得见的“真金白银”，信用理念也得到进一步深化，2023年宁波市新增A级守信主体55家。