【新华CN-ESG观察】安全生产、环保合规警钟长鸣 强化供应链安全生产责任落实--ESG风险监测双周报（2024.1.16-2024.1.31）

✭本期重点关注事件

本期央企及控股子公司ESG风险事件中，需重点关注的涉事主体为中国机械工业集团有限公司下属子公司中国汽车工业工程有限公司，因其分包单位上海飓淼机电设备有限公司发生“6·26”机械事故造成一人死亡，作为项目总承包方该公司因需承担总包安全生产责任被处罚。详情如下表所示：

表1本期ESG风险关注事件详情

中国汽车工业工程有限公司因违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款和第四十四条第一款，被深圳市深汕合作区应急管理局处以39.50万元罚款。据调查，深汕合作区上海飓淼机电设备有限公司“6·26”机械事故起因为比亚迪某涂装生产线项目中，作业人员未按操作规程作业造成死亡。中国汽车工业工程有限公司作为项目的总承包方，未落实安全生产监督责任，对从业人员安全生产教育培训不到位，未及时发现并采取有效措施消除生产安全事故隐患，未督促从业人员严格执行安全操作规程，承担安全管理责任。

作为供应链的上下游，总包单位和分包单位应把作业人员的安全生产放在首位，共同履行安全生产责任，加强沟通，共担风险，确保项目安全稳定推进。总包单位应设立安全生产保证金，关联安全生产绩效与保证金退还，对分包开展全面的安全监督检查，确保作业人员持证上岗，同时加强作业人员安全教育培训，及时采取措施消除安全生产隐患，确保供应链中的各个环节都符合安全操作规程，提升整个工程项目的安全管理水平，保障人员生命财产安全，实现可持续发展目标。

一、报告监测范围说明

本期ESG风险监测报告汇报范围为97家央企及控股子公司，2024年1月16日至2024年1月31日期间下达的处罚通知单。

二、风险概述

根据新华CN-ESG信息服务系统，报告期内，共有24家相关央企发生【81】起ESG风险事件，包括环境类【28】起、社会责任类【46】起、治理类【7】起，社会责任类风险事件发生数量最多。ESG风险事件处罚金额累计达【547.60】万元，社会责任类风险事件处罚金额最高，达【268.76】万元。本期央企及控股子公司ESG风险事件涉及中国石油天然气股份有限公司和中国电信股份有限公司两家上市公司分公司。

涉事央企中，中国华电集团有限公司ESG风险事件处罚金额最高，达【100.46】万元，中国铁道建筑集团有限公司事件数量最多，达【14】起。

三、风险议题分析

从ESG风险事件细分议题看，本期央企及控股子公司发生安全生产类（含交通安全、消防安全、工程安全）风险事件数量最多，达【32】起。安全生产类风险事件处罚金额也最高，达【156.67】万元，其次是环保合规类，处罚金额达【151.26】万元。ESG风险雷达图-议题如图2所示。

图1央企及控股子公司ESG风险-议题

图2央企及控股子公司ESG风险雷达图-议题

四、行业风险分析

从行业分布来看，本期央企及控股子公司发生的ESG风险事件共涉及【12】个行业。具体来看，建筑业ESG发生风险事件数量最多，达【22】起，涉及安全生产、员工权益、大气污染防治、噪声污染防治、产品质量（工程质量）、环保合规等议题。电力、热力、燃气及水生产和供应业处罚金额最高，达【223.80】万元，涉及环保合规、安全生产、不正当竞争、用地合规议题，其中环保合规处罚金额最高，达【145.69】万元。ESG风险高发行业为建筑业及采矿业，均达到10起以上。如图3、4所示。风险雷达图如图4所示。

图3央企及控股子公司ESG风险-行业

建筑业

采矿业

图4 ESG行业风险雷达图

五、区域风险分析

从处罚所属区域分布来看，本期央企及控股子公司ESG风险事件共涉及【24】个区域，其中广西壮族自治区ESG风险处罚金额最高，达【76.46】万元，涉及环保合规、不正当竞争、产品质量、安全生产议题。广东省发生ESG风险事件数量最多，为【9】起，涉及安全生产、食品安全和不正当竞争的议题，如图5所示。区域ESG风险雷达图如图6所示。

图5央企及控股子公司ESG风险-区域

图6央企及控股子公司ESG风险雷达图-区域

六、主要风险事件清单

本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单如下表所示：

表2本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单

七、ESG动态

经过国务院批准，生态环境部于1月18日发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》。这一行动的目的是贯彻落实党中央和国务院对生物多样性保护工作的决策部署，提供全面提升生物多样性治理水平的科学指导，并作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国持续推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落实的切实行动。《行动计划》作为国家生物多样性保护总体规划和《生物多样性公约》履约核心工具，明确了我国新时期生物多样性保护战略，并部署了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化等4个优先领域。在每个优先领域下，进一步设立了6至8个优先行动。这一举措为各部门、各地区推进生物多样性保护工作提供了指导。 （来源：新华网）

1月26日，世界气象组织（WMO）发布了全球温室气体监测（G3W）实施计划草案，旨在推动气候行动的核心倡议。该计划旨在加强和协调对导致气候变化的“吸热气体”的监测，为《巴黎协定》减缓行动提供更可靠的科学支持。全球温室气体监测实施计划草案为建立一个综合的、可操作的框架奠定了基础，整合了所有天基和地基观测系统以及建模和数据同化能力。目前，国际上缺乏全面、及时、标准化的地基和天基温室气体观测或建模产品交换。该计划的制定借鉴了WMO在协调天气预报和气候分析国际合作方面的成功经验，以及WMO在温室气体监测和研究方面的长期活动。 （来源：中国气象报社）

1月30日，根据工信部网站的消息，为加快构建绿色制造和服务体系，发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的关键作用，工业和信息化部近日发布了《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》。这一行政规范文件旨在加速形成规范化、长期化的培育机制，打造绿色制造的领军力量。《暂行办法》将进一步引领绿色制造标杆，发挥示范带动作用，推动行业和区域的绿色低碳转型升级。该文件突出了国家、省、市三级的“纵向联动”，以及绿色工业园区、绿色供应链管理企业的“横向带动”，形成了新的绿色制造标杆培育机制。 （来源：工信部）

作者：赵薇、李奕潼

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