中国人民银行吉林省分行：探索做好金融“五篇大文章”吉林路径 为经济高质量发展提供有力支撑

中国人民银行吉林省分行认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》部署要求，牵头联合省级16部门印发《关于吉林省做好金融“五篇大文章”的落实措施》,加强统筹、协同联动、因地制宜、分类推进，加大金融供给、优化信贷布局，积极探索吉林省做好金融“五篇大文章”的有效路径，更好更优服务国家重大战略、重点领域和薄弱环节。

做好科技金融  支持新质生产力发展

中国人民银行吉林省分行深入推进“吉林省科创金融服务能力提升行动”，组织金融机构建立专用信贷规模、专业授信体系、专属贷款通道、专业工作团队、专营服务机构等“五专”服务机制，推动“企业创新积分贷”“善科贷”“知识产权质押贴息贷款”等科创金融产品落地推广。联合省科技厅、省财政厅、省工信厅、省委金融办、吉林金融监管局等部门建立吉林省科技金融生态圈，推动形成银行、基金、保险、担保、行业专家等多方互动、资源互补、能力互助的新局面，切实促进业务交流、信息共享、金融创新、融资对接，着力提升金融机构服务科技型企业能力和水平。充分发挥吉林省科技金融工作协调组信息共享机制作用，截至2025年5月末，累计向金融机构推送科技型企业名单信息8678条，支持金融机构向4394家科技创新企业发放贷款1246.7亿元。会同省发展改革委、省工信厅、省科技厅等部门合力推进科技创新和技术改造再贷款政策传导，协调行业主管部门与金融机构建立清单项目双向筛选推介机制，截至2025年5月末，全省121个清单企业及项目获得科技创新、技术改造和设备更新贷款支持，贷款余额43亿元。2025年5月末，吉林省科学研究和技术服务业贷款余额同比增长9%。

做好绿色金融  服务美丽吉林建设

中国人民银行吉林省分行联合省生态环境厅召开全省银行业金融机构绿色金融工作推进会，组织开展“发挥绿色金融作用 服务美丽吉林建设”专项行动，推动银行机构为省美丽吉林重点项目提供授信超10亿元。会同省生态环境厅制定《吉林省生态环境导向的开发（EOD）项目管理规程（试行）》，引导银行机构参与EOD项目谋划期贷前调查，推动提高项目成熟度。邀请联合赤道环境评价股份有限公司为银行机构培训绿色金融标准解析与应用，为金融机构绿色贷款业务规范健康发展奠定基础。积极引导符合条件的地方法人金融机构使用碳减排支持工具为吉林绿色低碳领域提供低成本信贷资金支持。2025年一季度，吉林省银行机构运用碳减排支持工具累计投放碳减排贷款6.93亿元，同比多增1.16亿元，带动碳减排量76.8万吨。推动兴业银行长春分行发放绿色可持续发展挂钩贷款1585万元，支持钢铁企业绿色转型升级。2025年3月末，吉林省绿色贷款余额同比增长15.9%。

做好普惠金融  致力惠农惠企惠民

中国人民银行吉林省分行聚焦支持农业强省建设，持续深入开展金融支持粮食产能提升、种业振兴金融服务、乡村建设和乡村治理等专项行动，指导金融机构保障乡村振兴重点领域金融供给。会同省农业农村厅等5部门制定《吉林省金融支持人参产业高质量发展若干举措》，推动打造与“千亿级产业”相匹配的金融服务体系，助推以人参产业为代表的乡村特色产业高质量发展。组织金融机构开展农村信贷产品创新，开办植物品种权质押贷款、农业设施抵押贷款等信贷产品，积极发展“核心企业+合作社（农户）”等农业产业链金融模式，围绕支持壮大特色农业产业集群提升金融服务质效。2025年5月末，吉林省涉农贷款余额6420亿元。建立吉林省“金暖吉企·纾困解难”服务民营企业长效工作机制，持续深化释放小微企业金融服务“四张清单”效能，引导金融机构加大对民营和小微企业信贷支持力度。2025年5月末，吉林省小微企业贷款余额同比增长8.3%。聚焦支持创业就业，推动全省建立创业就业社区金融服务站151个，依托服务站开展金融政策宣传活动近1400场，今年前5个月全省银行机构发放创业担保贷款3.44亿元。

做好养老金融  服务壮大银发经济

中国人民银行吉林省分行联合省民政厅等10部门印发《关于金融支持吉林省养老事业服务银发经济高质量发展的实施意见》，从增强养老金融供给力度、有效匹配金融产品和服务、完善金融保障体系、优化养老金融服务、构建长效发展机制等5方面制定20条工作举措，助力吉林省银发经济高质量发展。会同省民政厅建立养老企业“白名单”共享机制，累计向金融机构推送养老名单企业1597家，组织金融机构逐一开展融资对接，切实给予信贷支持。开展金融支持养老服务发展“三创三优”行动，指导金融机构加大对养老产业高质量发展的金融支持力度，将更多信贷资源投向养老领域。推动“个人养老金助保贷款”“e享贷”“养老贷”等养老金融产品落地推广。梳理汇编形成《吉林省金融支持养老领域信贷产品手册》，全面推送至养老产业主体及老年群体。据初步调度，2025年5月末，吉林省银行机构支持养老产业贷款增速保持在10%以上。

做好数字金融  推进数实深度融合

中国人民银行吉林省分行联合省发展改革委、省工信厅等部门印发《吉林省数字金融高质量发展行动计划》，推动金融机构加快数字化转型，强化数字技术赋能“技术流”“科创力”等授信模式应用，积极推广“惠懂你”“抹香鲸”“智慧园区系统”等数字化金融服务平台，提升重点领域信贷业务管理和金融服务质效。牵头联合省农业农村厅等8部门制定《吉林省金融科技赋能乡村振兴示范工程工作方案》，推动14家省内金融机构实施28个金融科技赋能乡村振兴示范工程项目，依托金融科技手段提高农村地区金融服务下沉度和渗透率。参与制定《加快推进吉林省数字经济高质量发展实施方案（2023-2025年）》，联合政府有关部门建立吉林省数字经济发展统筹推进机制，牵头数字金融专项工作推进组，有力推动金融机构强化数字经济领域信贷供给，支持提升数实融合水平。2025年5月末，吉林省信息传输、软件和信息技术服务业贷款余额同比增长11.2%。