中国消费品质量安全促进会副理事长严冯敏：守信践诺、质量信用和品牌建设是优化营商环境的核心引擎

新华信用海南博鳌12月4日电（记者丁雅雯、余蕊）在2025企业家博鳌论坛期间，品牌信用建设论坛4日成功举办。中国消费品质量安全促进会副理事长、原国家质检总局执法督查司司长严冯敏在论坛上表示，守信践诺、质量信用、品牌建设构成“三位一体”的关键内核，具有牵一发而动全身的系统效应，成为推动营商环境持续优化的核心引擎。

图为严冯敏在品牌信用建设论坛上发表主旨演讲

严冯敏表示，这三者之间相互支撑、层层递进。守信践诺是整个体系的基石，为质量信用与品牌建设奠定诚信基础；质量信用是核心支撑，既体现守信践诺的成效，也为品牌建设提供质量保障；品牌建设则是综合呈现，不仅反映前两者的成果，也通过市场反馈持续强化企业的诚信意识和质量追求，形成持续优化的内生动力。

他指出，我国通过统一市场准入制度、全面落实市场准入负面清单管理，推动市场主体蓬勃发展。市场监管总局数据显示，“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户，企业信用监管体系不断健全，企业信用指数提升33.01个百分点；质量水平稳步增强，制造业质量竞争力指数、生活性服务与公共服务质量满意度分别提升至85.86、81.33、81.62。这些进展反映出我国超大规模市场正在持续提质扩容，市场体系日益健全，规则逐步成熟。

“但我国营商环境建设仍面临不少挑战。”严冯敏指出，部分行业陷入“内卷式”的同质化低价竞争，干扰了公平有序的市场生态；虚假宣传、刷单炒信、违约毁约、制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为仍有发生。这些问题影响了企业的稳定预期与长期投资的信心。

他认为，应强化“守信践诺”契约精神。

“政府应率先垂范，加强政务诚信建设，完善履约机制，坚决兑现承诺，增强企业发展的可预期性；健全以信用为基础的新型监管机制，降低交易信任成本，让守信者收益、失信者受限，捍卫契约精神。企业则应将契约精神融入经营，严守合规底线，诚信履约，杜绝欺诈、虚假宣传等不正当行为。”严冯敏说。

同时，他建议夯实“质量信用”核心支撑。应构建“政府监管、企业自治、行业自律、社会监督”协同治理格局，完善质量守信激励、失信惩戒与信用修复机制，使质量信用成为企业最宝贵的无形资产。

“应持续开展质量提升行动。强化并开放共享计量标准、检验检测、认证认可国家质量基础设施，尤其要加快标准国际化进程，突破技术性贸易壁垒；健全覆盖全员、全过程、全生命周期的产品与服务质量管理体系。”严冯敏说，建议推动质量信用融入金融机构信贷评价体系，开发质量融资增信“质贷”产品市场，引导企业走以质取胜发展道路。深化质量信用数字化建设，以数字技术赋能信用管理，积极营造“重质量、守信用”社会氛围。

此外，他认为，需要筑牢品牌根基。

“要构建政府引导、企业主体、市场运作的品牌培育体系，支持企业通过技术创新、管理赋能、治理协同打造具有国际竞争力的中国品牌矩阵。完善知识产权保护体系，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击侵权假冒行为，提高违法成本，切实维护品牌权益，让品牌成为链接国内国际双循环的重要纽带，扎实推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。”严冯敏说。

2025品牌信用建设论坛由新华社品牌工作办公室指导，中国经济信息社、新华社内蒙古分社主办。