张红伟：信用筑基绘就“汴地有信”新图景

12月13日，在浙江台州举办的中国城市信用建设高峰论坛开幕式暨主论坛上，中共开封市委常委、常务副市长张红伟在实践分享环节发表观点。他表示，作为八朝古都、首批国家历史文化名城，开封深植“民无信不立”的文化基因，将信用建设作为优化营商环境、创新社会治理、激发市场活力的关键抓手，以系统思维筑牢根基、以创新实践释放价值，奋力建设更有温度、更有活力的诚信开封。

图为中共开封市委常委、常务副市长张红伟

张红伟介绍，开封坚持制度、平台、数据“三位一体”，构筑坚实信用生态支撑。系统构建“1319N”社会信用制度体系，形成从顶层设计到落地督导的完整闭环；建成市公共信用信息共享平台与“信用开封”门户，连续六年通过国家网络安全等级保护三级测评，打破信息孤岛；构建“1+4+N”数据归集体系，累计归集信用数据超4.48亿条，率先打通信用数据与“来趣宋潮”智慧文旅平台，赋能全链条诚信旅游品牌建设。

信用建设的生命力在于应用，价值在于赋能。开封聚焦关键痛点精准发力。针对融资难题，打造“快、准、活、稳”的信用融资“开封模式”，推出140余款特色金融产品，累计促成授信近500亿元、放款超440亿元，为文旅等特色产业注入金融“活水”；嵌入“放管服”全周期推进信用监管，事前推行信用承诺制归集承诺超250万条，事中在140个领域分级分类监管，事后创新“信用修复一件事”，高频失信主体数量同比下降78.3%；作为河南省数据要素改革试点，归集42个部门数据超18.78亿条，推动“开封智慧房源”、“王婆说媒”游客数据、杞县大蒜价格数据集等多项特色数据产品确权交易，打造22个惠民应用场景，如社保数据共享实现公积金退休提取“免申即享”。

“信用建设需要共性框架，更需个性表达。”张红伟说，结合历史文化底蕴和发展实际，开封着重塑造“汴地有信”特色品牌，让信用融入城市肌理和百姓生活。例如，推广个人信用积分“宋诚分”，开发了“信用+阅读”“信用+旅游”“信用+医疗”等35项惠民应用，联动300家商户为守信市民提供优惠近16万人次；创新“码上监督+宋都调解”双轨模式，既实现行政执法阳光透明，又柔性化解基层矛盾；强化政府合同履约监管，归集合同超5万条，以政务诚信引领社会诚信；全国首创“放心消费险”，为游客在汴消费提供年累计3000万元的保障，既为游客权益“兜底”，也为商家诚信“增信”，成为优化文旅消费环境的“定心丸”。

信用建设是一项播种当下、收获未来的战略工程，它赋能的是经济，优化的是治理，温暖的是民生，提升的是整个城市的品格与竞争力。张红伟表示，下一步开封市将全力争创全国社会信用体系建设示范区，系统化打造“信用+文旅”等特色品牌，深化信用融资服务市场化改革，大力拓展“宋诚分”跨区域互认与应用场景。（蔡蓉蓉）