山东新泰：激活数据要素价值 打造“整县授信”新范式

12月13日，中国城市信用建设高峰论坛成功举办。山东新泰市委常委，副市长、市政府党组副书记宋广辉受邀出席并于“中国式现代化信用治理实践”主题论坛上作主旨演讲，分享新泰市激活信用数据要素价值推动“整县授信”的创新模式和实践成果。

图为山东新泰市委常委，副市长、市政府党组副书记宋广辉作主旨演讲

宋广辉在发言中指出，传统信贷模式中信息不对称是造成融资难、融资贵的关键症结。为此，新泰市以激活信用数据要素价值为核心，探索形成了独具特色的“整县授信”新范式，推动信用数据从“沉睡资源”转变为“发展动能”。

通过深入调研和摸查市场主体融资需求，新泰市精准定位信用数据在融资服务中的核心作用，明确将“精准画像、营销获客、批量授信”作为信用数据应用的核心任务，为整县授信提供科学决策支持。

在探索公共信用信息数据应用中，新泰市先行先试，充分运用隐私保护计算、人工智能和机器学习等新一代信息技术，创新推动实现银行信贷系统与市公共信用信息平台联合建模，将全市公共信用信息作为重要变量纳入信贷模型中，丰富信贷模型评价维度，提高了小微企业、个体工商户和农户获得融资的效率。

以裕农快贷产品架构为基础，新泰市联合建行创新收入法模型，通过隐私求交、联合建模（AI/ML），利用新泰市智慧公共信用信息平台中农业投保、生产种植相关数据，结合身份标识、农机设施情况进行增信，批量测算预授信额度。

新泰市与建行裕农快贷系统打通后，收获了显著成效，获得了来自建行总行、省行层面的认可。在共建全国建行系统首个县域级基于隐私计算的信用大数据创新实验室上，双方达成了共识。2023年11月，信用大数据创新实验室揭牌。

截至目前，裕农快贷与新泰市智慧公共信用信息平台累计交互1.55万次，为169户诚信农户贷款1.4亿元。

借助“裕农快贷”等平台，当地为核心企业及上游农户提供信用背书，将乡村振兴带头人纳入整县授信信用卡预审批库，特别是对高信用等级村民给予额度利率优惠，构建“信用村-信用户”体系，农户融资利率最大降幅达15%。目前，当地评定信用村589个，累计授信11.6万户、近1亿元。

新泰市还将信用数据深度嵌入小微纾困、产业兴链等场景中，为经济社会高质量发展注入“信用活力”。当地分析重点产业企业的资金流、信息流以及物流等信息，研判企业生产经营状况，实现金融活水精准滴灌，先后为医药产业上下游企业授信6.6亿元。

新泰市“整县授信”的发展模式，得益于制度创新与技术赋能的双轮驱动，得益于场景导向与价值释放的深度融合，更得益于政府引导与市场主导的有机结合。“下一步，新泰将进一步拓展信用应用场景，深化数据要素市场化改革，为全国社会信用体系建设与数字金融发展提供可复制、可推广的‘新泰方案’。”宋广辉说。