融合城市发展、拓展行业格局 业界共话中国式现代化信用治理实践

新华社杭州12月14日电（记者吕昂、吴丛司）信用是市场经济的基石，是社会治理的重要支撑，更是中国式现代化建设的内在要求。中国城市信用建设高峰论坛“中国式现代化信用治理实践”主题论坛13日在浙江台州举行。与会嘉宾普遍认为，在城市层面，各地正积极构建信用治理新生态，推动信用建设与城市发展深度融合；在行业领域，信用正不断焕发活力，赋能拓展行业发展新格局。

深度融合推动城市信用治理新生态

在园区治理中，信用价值正持续释放。湖南省长沙市望城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任周剀介绍，该区近年来探索“信用+园区服务”改革，园内8000余家企业全部纳入信用分级分类，配套“信用+行政审批” “信用+政策兑现” “信用+人才服务”等举措，让信用等级为优、良的企业优享多项便利。经开区整体审批时间较法定时限压缩84%，较改革前资料压减45%，2024年来累计为139个建设项目提供信用绿色通道审批服务。

山东省新泰市以激活信用数据为突破，“整县授信”模式正充分释放数据要素价值。新泰市委常委、副市长、市政府党组副书记宋广辉介绍，通过建强平台，打通数据融合共享通道，打造应用场景，当地将信用数据融入经济社会发展关键领域，推动“数据变信用，信用变信贷”全链条转化，“抓好信用应用，必须坚持制度创新与技术赋能双轮驱动，必须坚持场景导向与价值释放深度融合，必须坚持政府引导与市场主导有机结合。”

黑龙江省抚远市拥有独特的“两江双城”景观，黑龙江与乌苏里江在此汇流，与对岸的俄罗斯远东第一大城市哈巴罗夫斯克市隔江相望。抚远市委常委、政府副市长赫荣丹介绍，该市紧抓中俄经贸合作战略机遇，立足口岸城市功能定位，围绕提升服务企业效能，将信用建设贯穿跨境服务全流程，创新构建“诚信引领、跨境协同、双向联动”的企业服务机制。通过在抚远与哈巴罗夫斯克同步设立企业服务处，以信用为纽带整合政策、语言、法律等资源，形成“跨境受理、双向响应、全链护航、诚信背书”的服务体系，切实助力两地市场主体高质量发展。

作为城市信用治理工作的重要制度保障，今年恰逢统一社会信用代码制度实施10周年。在全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心社会服务部副主任刘佳看来，这项制度为全国所有法人和其他组织签发了法定身份标识，为我国社会信用体系建设和数字经济发展提供了坚实保障，“信任是现代化治理的基石，流通是信用价值实现的钥匙。在各方共同努力下，统一代码必将推动城市信用治理现代化，服务全国统一大市场建设，在促进数字经济高质量发展中发挥更加重要的作用。”

焕新赋能拓展行业信用治理新格局

如果说城市信用治理是点的突破，行业信用治理则是面的拓展。当前，信用建设正持续赋能各行业构建治理新格局。被誉为“祖国林都”“红松故乡”的黑龙江省伊春市，近年来打造“跨区域信用协同+信用赋能产业+信用惠民应用”三位一体信用体系。其中，围绕“吃住行游购娱”旅游全链条，推出信用“红松分”小程序，开发23个“信易+”场景，守信主体享景区折扣等福利。伊春市营商环境建设监督局党组书记、局长杨旱雨表示，将持续升级服务体系、创新监管模式，让信用成为文旅康养产业的核心竞争力。

在辽宁省大连市，参考信用评价让监管效率精准提升。大连市发展和改革委员会党组成员、副主任姜洪波介绍，依托“国家公共信用评价+地方公共信用评价+行业信用评价”的信用评价体系，当地有效开展信用分级分类监管。尤其通过公共信用平台参考公共信用评价结果，应用于农业发展、文化旅游、安全生产、生态环境等44个领域的自选事项中，对信用等级较高的主体施行免检少检、激励优先等监管措施，增强守信主体获得感。

围绕“校园食品安全”这件“民生大事”，内蒙古自治区乌海市通过构建“信用+校园食品安全”监管体系保驾护航。乌海市发展和改革委员会副主任王蕾介绍，当地全面归集食品安全经营主体信息，为全市61所学校建立主体信用档案，“一校一档”进行全链条监管，同时整合市场监管、教育行政、公用领域三方监管数据，构建联合评价模型，进一步精准协同规范校园食品安全。

河南省南阳市发展和改革委员会党组成员、副主任付建璞介绍，当地切实筑牢信用建设根基，精准赋能经济社会发展，近年来还探索拓展社区、街区、园区“信用三区”建设，同时聚焦绿色食品、装备制造、光电信息、生物医药等主导产业，实施“整区授信”，摸索融资服务新路径。一系列创新助力当地信用环境优化提升，“诚信南阳”名片持续擦亮。

“信用是社会治理的核心支撑要素。”在南京市宏观经济研究中心综合所负责人、江苏省信用信息工程研究中心首席专家刘凡华看来，通过信用提升社会治理效能，要聚焦社会关系的调整，服务重点对象监管和分类分级监管，信用风险预警与处置，以及推行城乡一体化治理，“我为人人、人人为我，信用服务千行百业，千行百业促进信用发展。”（完）