姜洪波：现代化信用治理助力城市高质量发展

中国城市信用建设高峰论坛于12日-14日在浙江省台州市举行。在“中国式现代化信用治理实践”主题论坛上，大连市发展和改革委员会党组成员、副主任姜洪波分享了信用治理助力大连市高质量发展的经验和做法。大连市充分发挥全国社会信用体系建设示范区作用，不断提高信用治理社会化、法治化、智能化水平，多项典型经验获国家部委、国家媒体重点推广，有力推动“两先区”“三个中心”建设提质增效。

图为大连市发展和改革委员会党组成员、副主任姜洪波主旨分享

姜洪波表示为保障大连市筑牢信用治理规范化基础，逐步建立完备的地方法规体系，出台了系列地方信用法规，构建了“两网、两库、一平台、N应用、一保障”的信用信息化格局，建成了贯通纵横平台的100余个数据接口，归集55个部门8373个事项信息，可用信息资源超百亿条，覆盖百万市场主体和700万居民，实现信用信息自动化归集与便捷共享，为全生命周期信用治理提供坚实支撑。

“大连市升级信用监管，实现治理措施精准化”，姜洪波指出推广信用承诺制和三级信用评价体系是推进信用治理的核心。多领域信用承诺制应用配合超过90%的政务服务事项“一窗办理”率，企业群众平均等待时间压缩30%以上。依托公共信用评价在44个领域开展信用分级分类监管，对高信用主体实施免检少检等激励措施，培育一批信用品牌企业。公共管理领域年均查阅信用报告超300万次，全面应用专项信用报告替代有无违法违规记录代证明，两个月内101家企业使用专项报告210次，市场主体体验感显著提升。

大连市探索跨区域信用治理标准统一化，目前通过签署辽宁沿海六市一体化共建协议，实现公共信用信息跨区域共享，助力208个事项“区域通办”。联动沈阳、长春、哈尔滨建立四市信用信息共享、评价互认、修复协同机制，推进东北地区信用建设水平整体提升。与烟台签署双城经济圈信用建设合作协议，建立长效合作机制，合力探索应用场景，推动区域信用建设水平整体提升。

姜洪波表示在数据市场方面，大连市承接国家试点，成为首批联通国家节点的五城之一，与北京、上海、青岛等18个试点城市开展合作，助力数据要素市场一体化协同发展，“房信宝&婚信宝”成东北落地公共数据运营成果。政务应用上，搭建“12345平台+DeepSeek”模式，缩短接诉时长近50%，12345平台依托GIS系统实时抓取高频诉求信息，实现快速联动处置。信息化升级中，“一网协同”智慧报表系统入选中国超大特大城市治理十大案例，实现1925项高频信息自动填报，信用平台嵌入“一网协同”，支持一次登录、畅联通用。通过数字化转型为城市基层治理减负增效。

中国城市信用建设高峰论坛是我国社会信用体系建设领域的高层次交流平台，旨在围绕信用建设的前沿议题开展对话、凝聚共识、推动实践，此前已成功举办多届。本届论坛以“弘扬诚信文化 繁荣信用经济”为主题，吸引了来自全国各地的政府部门、智库机构、行业企业代表参会研讨。