内蒙古鄂尔多斯：“信用赋能+数智支撑”双轮驱动 打造“暖城信用交易”新范式

内蒙古自治区鄂尔多斯市围绕公共资源交易领域制度创新，出台《关于在房建市政工程项目中推行信用承诺函替代投标保证金的通知》，推行信用承诺函替代投标保证金机制，以“信用赋能+数智支撑”协同发力，构建覆盖交易全链条的信用管理体系。自2025年5月实施以来，累计为5383家投标企业减免投标保证金约5.3亿元，有效缓解了企业资金压力。

鄂尔多斯市积极推动公共资源交易从“资金抵押”向“信用赋能”转型。依托“全区一张网”工程项目交易平台，实现电子保函业务全流程数字化办理。截至2025年10月，电子保函使用率已达95%，累计为12.6万余家市场主体释放保证金153亿元。参与项目投标的企业负责人表示，信用承诺函让投标“轻装上阵”，可将更多资金投入项目前期准备与建设。

在技术应用方面，鄂尔多斯市构建“信用数据+智能技术”融合的服务生态，实现全天候信用政策咨询、投标资格预审等服务“秒级响应”。通过创新研发“专家信用行为轨迹系统”，结合物联网与AI算法，对评标专家履职行为进行实时监测与异常识别，有效强化评标环节的信用监督。

为进一步提升监管效能，鄂尔多斯市依托大数据与AI分析建立工程建设招标投标信用立体化监测体系。“招标投标信用监测预警系统”可对围标串标、异常报价等45类信用失范行为开展动态识别。通过构建跨区域信用协同机制，扩大远程异地评标信用互认范围，推动形成“一处失信、全域受限”的信用约束格局。

围绕“承诺—履约—评价”全过程，鄂尔多斯市建立信用管理闭环，对守信企业开通“信用绿色通道”，对失信主体实施联合惩戒。借助数智信用决策平台，为各方主体提供信用风险预警、信用画像等辅助服务，并将交易信用评价结果纳入全市社会信用体系，推动信用数据在金融、政策扶持等领域的共享与应用，持续构建“信用有价、守信受益”的发展环境。（吴宇飞）