聚焦大湾区｜粤港澳大湾区携手打造低空经济高地

新华社广州12月25日电 民用无人机产量全国第一，消费级无人机市场份额占全国95%，工业级无人机市场份额占全国54%……这是广东携手港澳在中国低空经济产业版图中的位置，也是推动低空经济腾飞的充足底气。

25日，2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州举行。作为中国首个聚焦大湾区低空经济的高规格盛会，大会吸引了业界、政府、学界等代表，共商低空经济发展大计。

根据“十五五”规划建议，低空经济被列为我国加快发展的战略性新兴产业集群之一。大会传递出清晰的信息：粤港澳大湾区依托应用场景丰富、产业配套齐全、市场机制完备等优势，正在携手打造低空经济产业发展高地。

大会上，香港、澳门、广州、珠海等粤港澳大湾区多个城市低空产业主管单位、重点企业、行业协会达成项目签约。从政企合作到行业协会联盟，再到科研机构协作、具体业态的融合创新，参与主体的活力正在全面迸发，一个立体化、网络化的低空经济产业生态圈正在加速形成，为大湾区低空经济高质量发展奠定了坚实的基础。

广东省政府常务副省长张虎说，粤港澳大湾区拥有优越的创新生态、一流的营商环境、完善的产业体系、巨大的市场空间，为低空经济的发展提供了丰厚沃土。广东低空产业规模、企业数量、应用活力均位居中国前列，形成低空经济发展的良好产业生态。

来自广东省发改委的数据显示，广东集聚中国30%以上低空产业链企业，达1.5万家。包括亿航智能、大疆创新等一批头部企业，2024年民用无人机产量694万架，位居全国第一，其中消费级无人机市场份额占全国95%，工业级无人机市场份额占全国54%。

港澳也在低空经济领域不断发力。香港特别行政区行政长官李家超在2024年施政报告中提出成立发展低空经济工作组，制订发展策略和跨部门行动计划，以及配套法规及建设体系。特区政府于2025年3月20日举行低空经济“监管沙盒”启动礼并公布首批试点项目名单。“监管沙盒”是指让相关行业参与者在指定航线内就项目概念进行测试和试验，希望在安全可控环境的前提下，尽量探索和测试不同技术和配套设施的要求。

“在‘一国两制’的独特优势下，香港作为国际金融、航运、贸易中心，以及联通世界的超级联系人，会努力地发挥我们的优势，与广州及其他大湾区城市携手合作，推动低空经济的高质量发展。”香港特区政府财政司副司长、低空经济工作组组长黄伟纶说。

澳门特别行政区政府于2025年8月举行了“低空经济发展工作组”的首次会议。该工作组由澳门特区行政长官批示设立、经济及科技发展局担任协调单位。相关部门将共同拟定符合澳门实际情况的低空经济管理法律法规，为业界善用空域资源及推进商业部署提供更完善的支持。

“低空经济是国家重要的战略产业，也是大湾区融合发展的新引擎。”澳门特区政府经济财政司司长戴建业说，澳门特区政府将与大湾区其他城市加强合作，共同为促进大湾区低空经济高质量发展贡献力量。

中国经济信息社发布的《2025粤港澳大湾区低空经济蓝皮书》认为，大湾区低空经济未来发展重在协同融合，必须强化广州、深圳、珠海“三核”联动，同时深化与香港、澳门的跨境合作，探索规则对接与数据互通，并辐射带动粤东粤西粤北，构建“核心引领、全域覆盖”的大湾区低空经济共同体。