贵州“十四五”生态示范创建成效卓著 以“含绿量”赋能“含金量”

1月29日，贵州省生态环境厅召开例行新闻发布会，省生态环境厅生态环境监察专员（副厅长级）吴克介绍，“十四五”时期，贵州以生态示范创建为重要抓手，扎实推进“降碳、减污、扩绿、增长”各项工作，生态示范创建取得喜人成绩，超额完成既定目标，在国际国内充分彰显了生态优势与发展潜力。

图为贵州省生态环境厅例行新闻发布会现场

数据显示，截至目前，贵州已有34个地方获省级生态示范创建命名，27个地方获国家级命名，累计覆盖47个县（市、区），超额完成 “十四五” 期末省级以上生态示范创建覆盖全省二分之一县（市、区）的目标。同时，7个地方成功入选全球自然城市，向国际展示了贵州生物多样性丰富的本底优势。

同时，全省9个市（州）均有地方获得生态示范创建命名，其中7个市（州）斩获国家级创建成果，遵义市创建基本实现辖区覆盖，安顺市、黔东南州实现国家级创建 “零” 突破，观山湖区、花溪区、荔波县更是荣获国家级示范区和 “两山” 基地双命名，形成点面开花的良好创建格局。

在具体实践中，贵州围绕 “降碳、减污、扩绿、增长” 四大方向精准发力。降碳方面，各地积极探索体制机制改革，实行严格环境准入制度，加快传统产业升级，推进生态产品价值实现。贵阳市作为全国第三个成功创建国家生态文明建设示范区的省会城市，出台国内首部相关地方性法规，以绿色产业为引领打造现代工业体系；白云区构建起电子信息制造业主导、生态特色食品为特色的产业发展体系。减污方面，各地以更高标准打好大气、水、土壤等污染防治及环境风险防控战役，剑河县连续三年环境空气优良天数比率超99%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；关岭县“十四五”期间累计治理石漠化土地130余平方公里。扩绿方面，通过生态环保督察、重要生态空间强化监督等，实现“一票否决”情形全过程监管，第二轮中央生态环保督察反馈问题整改完成57个，第三轮完成16个，长江经济带生态环境警示片披露的90个问题全部整改完毕，国家级自然保护区重点问题整改销号率100%。增长方面，各地以生态示范创建助推经济社会绿色转型，厚植绿色发展底色，实现生态与经济协同发展。

为推动生态示范创建走深走实，贵州坚持“统筹谋划、正向激励、约束倒逼”三大原则。统筹制定创建目标，开展专业培训与专家指导，严格遴选创建地区；建立生态资金奖补机制，2017 年以来累计奖补3700万元，统筹各类生态环保专项资金向创建地区倾斜，拓展省级创建、自然城市申报等体系，通过多渠道宣传扩大示范效应；以25项约束性指标为硬杠杠，落实“一票否决”制度，倒逼问题整改，加强动态管理，推动形成“创建-巩固-提升”长效机制。

在“两山”基地建设方面，2017年以来贵州共创建省级及以上“两山”实践创新基地39个，其中国家级11个，探索出“护绿换金、聚绿成金、借绿生金”三大路径及多种转化模式。兴义市万峰林街道打造生态产业综合体，形成乡村旅游发展格局；江口县太平镇实现梵净山保护与利用良性互动；雷山县构建立体化生态补偿体系，走出民族地区“生态延伸”转化路径；湄潭县发展茶产业形成“茶旅一体”的三产融合模式，打造“中国茶海”；荔波县实现从煤炭经济到旅游主导的绿色转型，上榜全国县域旅游综合实力百强县；赤水河流域茅台酒地理标志保护生态示范区打造生态保护与产业高质量发展示范样板。

“十五五”时期，生态环境部将每三年开展一次生态文明建设示范区和“两山”基地命名。贵州将持续加强生态示范创建工作，坚持因地制宜提升创建质量，跟进修订示范创建体系，推动从达标创建向提升创建转变；加强全过程指导与全周期监管，发挥示范创建指挥棒作用，督促已命名地区持续领跑；加大成果宣传推广力度，总结凝练优秀实践案例，同时引导具备条件的地方申报自然城市和生物多样性魅力城市，持续以“含绿量”提升增长“含金量”，为建设美丽贵州筑牢基础、积累经验、探索路径。（萨爽）