强基固本筑防线 法治护航促平安
阴山北麓的武川县，田间地头土豆采收渐入尾声。而在县综治中心调解室内，一场土地承包纠纷的调解仍在紧张进行。调解员、律师、村干部围坐一起，为争执不下的村民寻找最佳解决方案。这样的场景，如今已成为武川基层治理的日常缩影。
“过去群众有了矛盾不知该找谁，现在只要走进综治中心这扇门，我们就会一管到底。”站在接待大厅，武川县综治中心“一站式”受理大厅副主任李波指着墙上“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的标语说。作为呼和浩特市北部的农业大县，武川县近年来探索出一条以“铁三角”微治理为基础、“一站式”调解为特色、“防调结合”为保障的基层治理新路径，让法治力量在基层深深扎根。
“铁三角”织密微网格 矛盾化解在基层
清晨的阳光洒在迎宾社区，小区单元门口张贴的“铁三角”联系卡格外醒目。卡片上清晰地印着党小组组长、专职网格员和单元长的姓名及联系电话。“我们单元长就住在这个楼里，谁家有点动静，他第一时间就能发现。”社区党支部书记兼居委会主任程宇杰介绍，“有啥矛盾，不用出楼门，就能找到人。”
这一机制在去年九月的一场风波中发挥了关键作用。当时，社区计划在某小区空地上搭建电动车棚，遭到部分居民强烈反对。“凭什么占用我们的公共空间？”“建在这里太吵了！”居民们议论纷纷，更有情绪激动者直接到施工现场阻拦。关键时刻，“暖心调解队”的老党员刘师傅和热心居民李阿姨主动请缨，连续三天的耐心解释和沟通，最终说服居民，车棚顺利建成。
这支由9名老党员和热心居民组成的“暖心调解队”，正是武川县推动“党小组+网格员+联户长”铁三角微治理机制的生动缩影。截至目前，全县11个社区成立党小组84个，配备专职网格员84人、楼栋长（单元长）1901人；93个村委会成立党小组192个，配备专职网格员93人、联户长959人。通过“人熟、地熟、情况熟”，将邻里纠纷化解在萌芽，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理新格局。
“我们不仅要化解矛盾，更要预防矛盾。”程宇杰说。社区还建立了“居民议事厅”制度，每月召开议事会，邀请居民代表共同商讨小区事务，成功预防了垃圾分类点设置、健身器材安装等多起民生潜在纠纷。
“一站式”整合多部门 田间地头解纷争
2025年开春，六十多岁的刘老汉攥着一沓发黄的材料，来到可镇综治中心求助，“十年前我把地交给他种，如今想要回来，他却不给了！”原来，刘老汉十年前外出打工时，将承包地托付给同村张某耕种，仅口头约定。如今想回乡养老，却发现张某拒不归还土地。
可镇综治中心了解情况后，立即启动联动机制。由党委副书记、综治中心主任带队，联合村委会组成调解组，先后两次上门沟通未果。得知张某在包头打工，调解组当机立断，驱车三个多小时赶往包头。在郊区一处建筑工地的工棚里，他们找到了准备上工的张某。经过两个多小时的耐心沟通，从法理角度释法明理，张某最终在调解协议上签字。一场可能升级为诉讼甚至冲突的纠纷，在跨市调解中画上圆满句号。
“我们不只是‘等矛盾上门’，更要‘走出去化解’。”李波说。中心整合法院、公安、司法、信访、人社等8家常驻单位和9家轮驻单位，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”模式。自县综治中心成立以来，全县两级综治中心共受理矛盾纠纷596件，化解595件，化解率达99.8%。
“联动解纷”护民生 “绿色通道”加速度
2025年12月，四起起诉同一家企业的买卖合同和服务合同纠纷摆上武川县综治中心案头，涉案总金额125万余元。“被申请人一直以资金周转困难为由拖延支付，我们实在没办法了。”企业代表道出了苦衷。
武川县人民法院启动涉企纠纷“绿色通道”，在征得当事人同意后，第一时间将案件按照《社会治安综合治理中心与人民法院矛盾纠纷双向推送协同化解工作机制（试行）》的文件要求推送至县综治中心进行集中调解。
“我们迅速整合法院、政协、工商联等多方专业力量，组建专项调解小组。”李波介绍。调解员深入梳理案件细节，精准聚焦矛盾核心。调解过程中，法院法官全程提供专业法律支持，明确法律边界；综治中心发挥多元协调优势，搭建沟通平台，耐心疏导双方情绪。最终，四起案件的当事人均自愿达成调解协议，约定从2026年1月起分期支付拖欠款项，既保障了债权人权益，又为债务企业缓解了资金压力。
“以前担心打官司耗时耗力，没想到‘综治中心+法院’联动调解这么高效！”一位企业负责人感慨道。此次集中调解，大幅缩短解纷周期，减轻企业诉累，是武川县深化多元化解机制、优化法治化营商环境的一次生动实践。
夕阳西下，武川县综治中心的大门依然敞开着。“我们的目标很简单：让群众有矛盾想到综治中心，来到这儿能顺气、能办事。”李波的话语朴实而有力。通过“铁三角”微治理、“一站式”调解、“防调结合”机制，武川县正逐步构建起“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理新格局。
“我们要让法治成为基层治理最鲜明的底色，让平安成为武川最坚实的民生保障。”李波坚定地说，“这是对人民群众的承诺，更是筑牢安全稳定屏障的‘武川担当’。”（郭惠心）
