山东威海：以“信用 +”激活基层治理新动能

潮起胶东海岸，信义浸润烟火人间。在精致威海的城市脉络中，信用不再是纸面上的制度条文，而是流淌于街巷市集、深耕行业业态、扎根乡野田畴的现实力量。“向‘信’而行‘诚’势而为”2026年山东省社会信用体系建设主题活动走进威海，采访团深入网约车企业、百年历史街区、便民早市、医疗机构与西洋参特色产业基地，实地探访一批“信用+”创新落地场景，切身感受信用如何转化为群众看得见、摸得着的民生红利。

网约车是流动的城市窗口，承载着外来游客对一座城市的第一印象。采访团首站来到华厦网络科技服务（威海）有限公司，探访“信用+网约车”新业态治理的威海实践。企业创新构建“线下行为规范+线上数据量化”双向考评模式，将安全行车、乘客评价、公益志愿等细化为50项加减分指标，搭建五级信用考评体系，配套59项具体奖惩举措。对服务不达标的低信用司机实施停运整改，同步开通信用修复通道，引导从业人员向善向好。同时，依托网约车驾驶员之家落地“五增两保一降”增值服务，为奔波在路上的司机提供休憩补给、权益咨询等服务，实实在在为从业者减负增收。这套新业态治理模式入选全国交通运输行业可复制推广典型案例，为网约车行业信用监管交出威海答卷。

老街焕新，信用为媒。在环翠区观海社区，这条始建于1902年的网红老街，商户林立、居民聚居，过去商居交织带来噪音扰民、占道经营等矛盾，一度成为街区治理痛点。社区深耕“诚耀1902”党建信用治理品牌，吸纳75家商户组建信用联盟，成立“观信志愿服务队”，搭建“观海信议会”商居议事平台，创新推出商居信用“五联”共治模式。

街区商户实行动态星级评定，守信商户获得流量推介扶持，对失信商户予以降级约束；普通居民积攒信用积分，即可兑换街区消费折扣、共享空间使用权、公益课程。大事小情坐下来协商议事，矛盾化解在萌芽状态，今年累计调处各类纠纷34件，12345政务投诉率下降80%，商居纠纷数量同比下降35%。每季度如期开集的诚信公益集市，让两千余名群众共享守信红利。

在文登爬山街早市，596个摊位、千余名常驻商户在这里演绎市井之间的信用蝶变。爬山街早市自2000年由居民自发形成，曾经管理粗放，噪音扰民、环境脏乱差、消费纠纷频发，政务热线、警情接报量居高不下。自启动诚信早市建设之后，一套精细化信用管理制度推动市集面貌实现转变。

市场设置48项信用奖扣分项，一户一档建立商户诚信档案，固定商户诚信经营承诺书签署率达100%。守信商户可享受优先选摊、现金奖励、信用超市积分兑换等激励；对失信商户予以摊位调整、政策福利受限等惩戒，同时畅通信用修复渠道，为失信主体留出改过自新的空间。市场还设立年度20万元信用专项基金，常态化开展积分兑换。如今，早市消费纠纷下降76%，政务热线诉求下降72%，110出警率下降86%，群众满意率提升至90%，全国首个诚信街区团体标准《街区信用建设合规评价规范》便诞生于此。

信用有温度，就医更暖心。在文登区人民医院，“信易医”将信用红利融入诊疗服务全链条。医院依托“海贝分·文登”信用评价体系，一手拧紧医护人员信用监管“安全阀”，一手织密群众守信惠民“服务网”，打造医患双向信用闭环，连续三年获评区级信用建设示范单位。

数年来，医院累计为守信群众减免医疗费用超百万元，群众就医满意度从98.2%提升至99.3%。辖区守信市民享受住院减免、信用体检等实惠，主动化身信用政策民间宣传员，“守信有价”真正照进百姓看病就医的现实场景。

一方参田，信用赋能产业兴旺。走进威海市文登区张家产镇，探访道地参业发展有限公司，看信用活水浇灌西洋参特色产业蓬勃生长。作为文登西洋参核心发源地，当地产业长期面临参农经营缺少抵押物、融资难，经营主体参差不齐，区域公用品牌价值难以充分释放等现实难题。

当地创新搭建西洋参产业“4+8+N”信用分级分类监管体系，完成全域摸排，为213家参农散户、个体工商户、家庭农场、企业建立完整信用档案，将土地流转、农资采购、合规经营等生产经营行为拆解为量化信用指标，划分六档信用星级，三星及以上主体纳入产业信用白名单。

守信经营主体可享受农资直采底价、“参农贷”纯信用无担保贷款扶持，贷款审批周期大幅压缩。道地参业凭借高星级信用，成功获得2000万元专项授信，从核查到放款仅用时2个工作日，有效破解西洋参种植周期长、前期投入大、资金回笼慢的发展难题。目前，全镇已有46家三星级以上守信经营主体获得信用专项贷款，累计授信总额1.57亿元，信用已经成为撬动乡村特色产业高质量发展的强劲杠杆。

潮涌滨海大地，诚暖万家烟火。从网约车行业的城市流动窗口，到百年老街的市井烟火；从人头攒动的便民早市，到护佑民生的医疗机构，再到生机盎然的参田沃土，信用的种子已经播撒在威海的街巷与乡野之间。一处处落地生根的“信用+”应用场景，让“守信受益、失信受限”不再停留于制度文本，转化为群众触手可及的获得感、幸福感。面向未来，威海将持续深化社会信用体系建设，不断拓展丰富信用应用场景，涵养崇信向善的城市气质，让信义之风浸润山海城乡，为精致城市建设、推进基层社会治理现代化积蓄源源不断的向善力量。（杨乐）