【推动区域协调发展】从2023年服贸会看京津冀协同发展新亮点
作为全球服务贸易和服务业合作领域的一场盛会,服贸会不仅搭建了中国对外开放的平台,更是展现我国高质量发展的重要窗口。从服贸会出发,可以直观感受京津冀协同发展新亮点,把握京津冀一体化升级新阶段。
新华财经北京9月6日电(分析师刘竹波)京津冀经济总量突破10万亿元、京津冀专精特新“小巨人”企业1117家、京津冀区域营运性铁路总里程10933公里、50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认……一组组反映京津冀经济、产业、交通、医疗等领域全方位协同的数字成果亮相2023年服贸会。
2023年中国国际服务贸易交易会9月2日至6日在北京举行,主题为“开放引领发展 合作共赢未来”。作为全球服务贸易和服务业合作领域的一场盛会,服贸会不仅搭建了中国对外开放的平台,更是展现我国高质量发展的重要窗口。从服贸会出发,可以直观感受京津冀协同发展新亮点,把握京津冀一体化升级新阶段。
亮点一:联合招商引资 促进产业协同发展
推动协同发展,产业先行。在9月2日举行的服贸会“北京日”京津冀协同招商推介暨投资北京全球峰会上,现代服务、科技服务、生物医药等13个重点产业的51个重大项目成功签约,签约金额达到1045.47亿元。投资北京全球峰会的最大亮点,是首次以京津冀携手的形式亮相2023年服贸会,北京协同天津、河北面向全球集中发布一批招商引资项目。联合招商这一新模式,不仅能够汇集三地优势资源,更体现出京津冀加速推动优化区域产业分工和生产力布局,推动区域产业结构的整体优化和提升的决心。
当天,北京市投资促进服务中心、天津市人民政府合作交流办公室和河北省商务厅还联合签署《京津冀投资促进战略合作协议》(简称《协议》),《协议》称三地将建立京津冀投资促进部门联席工作会议,利用中关村论坛、中国国际服务贸易交易会、中国廊坊国际经济贸易洽谈会等平台联合组织开展招商推介活动,协同谋划举办面向海内外的联合招商活动。开展京津冀产业链联合招商,按照产业链图谱,吸引上下游关联度高、带动性强的企业和产业项目,在京津冀三地梯次合理布局、错位发展。
今年5月,工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制印发《京津冀产业协同发展实施方案》(简称《方案》),提出到2025年,京津冀产业分工定位更加清晰,产业链创新链深度融合。同时,现代化产业体系不断完善,培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链,协同机制更加健全,产业协同发展水平显著提升,对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。本届服贸会三地联手招商,就是健全三地产业协同机制、提升产业协同发展水平的具体体现。
亮点二:释放数据要素价值 助力区域一体化发展
从数字化到网络化,再到智能化,数据要素在城市治理、政务融合、产业协同等领域的价值不断释放。9月2日,服贸会京津冀数字城市论坛聚焦“城市数据流通·释放经济潜能”,共话京津冀三地数据要素流通、数字政府建设、数字产业协同发展的新实践、新挑战、新探索。
京津冀作为跨区域类综合试验区,注重数据要素流通,以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流,支撑跨区域公共服务、社会治理和产业转移,促进区域一体化发展。今年5月17日,北京市大数据中心、天津市大数据管理中心、河北省大数据中心共同签署《京津冀大数据发展战略合作协议》,三地遵循“资源共享、业务协同、优势互补”原则,在推进制度创新、共享数据资源、推动跨省通办、优化算力资源、推动技术创新、加强基础研究、强化数据安全、搭建交流平台、拓展应用场景等九大方面积极合作。
“得益于跨省通办机制,目前北京城市副中心、政务服务中心可以实现河北省555项、天津市501项的政务服务事项异地跨区域办理。”在京津冀数字城市论坛上,北京市大数据中心主任张琳表示。
与此同时,随着我国数据要素相关制度体系和配套政策的进一步完善,数据要素市场化改革将全面加速,数字经济日益成为京津冀区域发展的重要推动力。今年上半年,北京全市数字经济实现增加值9180.5亿元,同比增长8.7%,占地区生产总值比重为44.5%。天津连续成功举办七届世界智能大会,积极打造数字经济产业集群,促进智能科技场景应用。河北省抢抓数字发展机遇,深化数字领域协作,打造更多承接平台,推动数字领域“京津研发、河北转化”。
亮点三:携手再推新举措 提升跨境贸易便利化水平
从2017年到2021年,京津冀三地进出口合规时间压缩187小时,减少了73%;进出口合规成本也降低了755美元,下降54.4%。2022年北京口岸进出口整体通关时间比2017年分别压缩76.17%、92.76%。今年1至7月,北京地区实现进出口值2.07万亿元,同比增长3.8%,高出全国平均增速3.4个百分点,实现进口、出口双增长,规模创历史新高……在9月4日举办的“2023京津冀跨境贸易营商环境协同发展论坛”上,京津冀跨境贸易便利化丰硕成果展现在观众眼前。
会上,京津冀深化跨境贸易营商环境协同改革创新再推新举措,主要包括五个方面。一是成立“京津冀口岸营商环境咨询委员会”,推动三地口岸营商环境改革。二是三地协同,迎接世行国际贸易评价。三是要推动建立京津冀口岸通关物流服务质量“同事同标”。四是协同开展跨境贸易中介机构服务质量评价。五是推进三地口岸通关物流信息共享共用。
同时,京津冀海关部门推出九项措施推动跨境贸易便利化发展,分别涉及京津冀世界级机场群建设、京津冀世界级港口群建设、京津冀区域跨境陆运通道建设、综合保税区高水平开放高质量发展、区域战略性重点产业发展、保障区域产业链供应链循环畅通、跨境电商产业创新发展、推进区域“经认证经营者”高级认证企业便利化措施互认、提升京津冀区域海关政策服务水平等方面。
密集的政策“大礼包”,将进一步提升京津冀跨境贸易营商环境一体化发展水平,为建设现代化首都经济圈统一大市场和协同扩大对外开放提供有力支撑。
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