【财经分析】金融支持持续发力促房地产市场企稳向好

新华财经北京11月24日电（李倩倩）人民银行、银保监会近日发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称《通知》），出台了六个方面的十六条举措，引发各方高度关注。业内专家认为，近段时期以来，金融支持持续发力，针对房企端的融资政策利好加快释放，有助于改善房企流动性，提升楼市信心，助力房地产市场加快企稳向好。

继11月初中国银行间市场交易商协会表示支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资之后，支持优质房企合理使用预售监管资金的规定也已出台。11月14日，银保监会、住房城乡建设部、人民银行联合发文，支持优质房企开展保函置换预售监管资金业务。11月23日，包括交通银行、中国银行、农业银行在内的多家银行与优质房企签订总额超数千亿元的意向授信协议，当日，中国银行间市场交易商协会称，已对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企出具发债信用增进函，合计支持三家企业发行近50亿元的中票。

《通知》更是从保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度等六个方面发力，促进房地产市场平稳健康发展。

对此，中国房地产业协会会长冯俊认为，《通知》的出台有助于从供给端疏通房地产行业的流动性，房企的资金面将得到改善。

在上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，《通知》提出，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求，支持优质房地产企业通过兼并收购受困房地产企业项目，这些都有助于增强市场的自我调节机制，通过市场化的方式促进房企优胜劣汰，化解房地产市场风险。

“《通知》的措施内容全面、针对性强、力度较大，回应了有关市场主体的重点关切，抓住了当前房地产金融领域面临的突出问题，提出了可操作性很强的实施路径，有助于稳定市场预期，增强行业发展信心。”上海市房地产科学研究院院长严荣表示，近段时间以来，房地产市场运行遇到了较大挑战，这些政策支持措施陆续出台，不仅从金融监管部门释放了重要信号，而且为市场平稳运行注入了流动性支撑，有望对稳预期、强信心产生积极影响。

陈杰认为，在坚持“房住不炒”的定位之下，积极做好“保交楼”金融服务也是支持个人住房需求的应有之义。“只有让购房者的信心提升了，合法权益得到保障，他们才能安心购房，并且销售端的企稳将进一步带动供应端市场信心的恢复。”他说。

“《通知》的内容已覆盖地产金融各个环节，有助于市场信心恢复，支持房地产业健康发展。”建诚晟业首席研究员何田说。

值得注意的是，在加大住房租赁金融支持力度方面，《通知》要求，优化住房租赁信贷服务、拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强认为，《通知》提出“合理设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足企业中长期资金需求”，这意味着金融机构可根据租赁住房建设和经营的一次性投入、未来十几年甚至数十年逐渐回收投资等特点，设计相适应的贷款模式，为租赁住房建设提供金融支持。同时，《通知》提出“稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点”，这意味着在保障性租赁住房已纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）的基础上，未来有望扩大到整个租赁住房。

多位业内人士指出，政策支持的效果开始显现，11月以来房地产市场已出现好转，房企融资环境持续改善。数据显示，11月至今，房企在境内债券市场发债规模已超过420亿元，较上月全月发行规模增加八成。此外，11月已有超过300亿元的房企债务融资工具获准注册。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，在房地产市场深度调整的过程中，一些积极的信号正逐步显现，房地产市场正走向供需双向收缩下的新平衡，未来行业将进入更可持续的新发展阶段。

此前，冯俊在第13届中国房地产科学发展论坛上也表示，经过一段时间的深度调整，在多方面政策发挥作用，以及经济发展总体向好的大背景下，房地产市场有望走出低谷，进入市场规模相对小一些、平稳发展的阶段。

不过，严荣等专家也建议，下一步，要更加重视政策协调性问题，加强政策联动，促进金融、土地、财税、住房等领域政策的衔接，充分释放政策效应。同时，抓好落实已有政策措施，并在实践中根据实际情况逐步优化完善。

编辑：翟卓

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