拜登政府干预遭无视 惠誉调降美国评级至AA+

新华财经北京8月2日电（崔凯）8月1日周二，惠誉将美国长期外币债务评级从AAA下调至AA+，展望从负面转为稳定。此次是惠誉自1994年发布美国信用评级以来第一次对该国的评级下调。

惠誉认为，美国评级下调反映了未来三年财政恶化、总体政府债务负担较高且不断增长的预期。并表示：尽管6月两党同意暂停债务上限之争至2025年1月，但过去二十年中，美国的治理标准持续恶化，包括财政和债务问题。美国反复出现的债务上限政治僵局和常常拖到最后一刻才出现的解决方案削弱了人们对美国财政管理能力的信心。

惠誉预计，预计美国一般政府赤字占GDP的比例将从2022年的3.7%升至2023年的6.3%，2024年这一比例将扩大至6.6%，2025年将进一步扩大至6.9%。

惠誉曾在今年5月24日美国债务上限之争正酣之际将美国的AAA评级列入“负面观察名单”，并警告可能将下调美国的信用评级。

美国财政部长耶伦对降级做出回应，称其“武断”且“过时”。

她在一份声明中表示：“我强烈不同意惠誉评级的决定。惠誉的决定并没有改变美国人、投资者和世界各地的人们已经知道的事实：美国国债仍然是世界上最安全和流动性最高的资产，而且美国经济从根本上来说是强劲的。”

耶伦补充称，惠誉的许多担忧，包括与治理有关的担忧，在本届政府执政过程中，随着两党通过立法解决债务上限、投资基础设施以及提高美国竞争力的其他投资，这些担忧已经有所改善。

不过，惠誉认为，与大多数同行不同，美国联邦政府“缺乏中期财政框架：并且有复杂的预算流程”。 这些因素，加上经济遇到的冲击、特朗普政府的减税和新的支出举措，导致“过去十年债务连续增加”。该评级机构还指出，由于人口老龄化，在应对社会保障和医疗保险成本上升相关挑战方面“仅取得有限进展”。

耶伦在其发表的声明中表示，“拜登总统和我致力于财政可持续性。最近的债务上限立法包括超过1万亿美元的赤字削减，并改善了我们的财政轨迹。展望未来，拜登提出了一项预算，将通过支持长期投资的平衡方法，在未来十年内减少赤字2.6万亿美元。”

另外，据媒体报道称，在惠誉下调美国信用评级之前，拜登政府曾试图插手阻挠。美国政府官员曾在惠誉宣布下调美国主权信用评级之前与该公司高管会面，表达了反对意见。

不过，7月26日美国国会预算办公室（CBO）公布的最新估计显示，即使利率上升和失业率上升给消费者带来压力，美国经济仍有望避免陷入衰退。

CBO称，预计今年下半年美国GDP将以0.4%的速度增长——这一预测较2月的预测有所下调，但CBO认为，美国经济增速将在2024和2025两年稳步改善。尽管如此，由于借贷成本上升和美国人在疫情期间储蓄减少，今年剩余时间消费者支出增速仍将有所下降，增幅收窄至1.1%。

CBO预计，到2025年，美国通胀将继续降温。CBO预计，美联储首选的通胀指标CPI在今年四季度将同比增长3.3%，到2024年，美国通胀率将放缓至2.6%，然后在2025年底接近美联储2%的目标。失业率上升、需求放缓和利率上升将有助于压低通胀率。

到目前为止，富有弹性的劳动力市场和服务业使美国经济得以继续扩张，越来越多的经济学家撤回了对经济衰退的预测。根据美国商业经济协会的一项调查，大多数经济学家现在表示，美国在未来12个月内陷入衰退的可能性为50%或更低。

在美联储最近一次的议息会议后的新闻发布会上，美联储主席鲍威尔也表示，美联储工作人员不再预测美国经济会陷入衰退。鲍威尔称：“我的基本假设是可以在失业率没有大幅增加的情况下实现2%的目标。”他说：“我不会用乐观这个词，但存在实现软着陆的路径。即使出现软着陆，劳动力状况仍会有所减弱。”

当前，三大评级机构中仅有穆迪还对美国保持AAA评级，惠誉和标普都已经将美国的信用评级下调至AA+。2011年8月5日，标准普尔宣布，由于债务上限危机等问题，将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA+，评级前景展望为“负面”。这是自1941年标普开始主权评级以来，美国首次丧失3A主权信用评级。当时即刻引发世界对美债危机的担忧，全球市场的不确定性大增，引发全球市场一系列的连锁反应和大波动。

编辑：马萌伟

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。