【新华解读】新规推动绿色保险高质量发展 助力经济社会全面绿色转型

新华财经北京4月25日电（记者张斯文）近日，金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在充分发挥保险在促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用，积极稳妥助力碳达峰、碳中和。业内认为，绿色保险可以充分发挥风险减量、资金引导等作用，推动经济社会全面绿色转型。

到2027年绿色保险政策支持体系比较完善、服务体系初步建立

2023年10月，中央金融工作会议提出，做好绿色金融等五篇大文章。绿色保险作为绿色金融的重要组成部分，可以从负债和资产两端同时发力，充分发挥损失补偿、风险减量、资金引导的作用，助力经济社会全面绿色转型。

2022年，原银保监会发布《关于印发绿色保险业务统计制度的通知》，首次明确绿色保险定义，并建立绿色保险业务统计制度，使绿色保险可统计可监测，建立了评估的基本标准，为绿色保险发展打下扎实基础。2023年9月，中国保险行业协会发布的《绿色保险分类指引（2023年版）》，是保险业协会持续推进绿色保险研究的系统性成果，也是全球首个全面覆盖绿色保险产品、保险资金绿色投资、保险公司绿色运营的行业自律规范。

“但通过调研，我们发现市场主体对绿色保险发展原则、目标任务的认识仍需进一步统一，在推动发展方向、激励约束政策、监督评价体系、信息共享机制等方面亟需政策引领和支持。”金融监管总局有关负责人说，2023年以来，金融监管总局通过实地考察和召开座谈会的方式广泛开展调研，不仅充分征求行业内部意见，还积极沟通相关部委，并听取行业企业以及专家学者的意见，最终研究形成《指导意见》。《指导意见》拟从总局角度，强化统筹引领、优化政策手段、形成发展导向，促进绿色保险发展进一步走深走实，更好服务于实体经济和社会民生。

此次发布的《指导意见》明确了三年后、六年后的发展目标：到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善，服务体系初步建立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新能力得到增强，形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到增强。

保险业全方位助推经济社会绿色转型发展

《指导意见》提出9项重点工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳转型、推进碳汇能力巩固提升、支持绿色低碳全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳发展等。

业内认为，《指导意见》提出绿色保险支持的重点领域、关键环节，能够更好引导保险公司查漏补缺，创新开发针对绿色产业发展的专属绿色保险产品，推进绿色保险产品体系完善健全与供给侧改革。

近年来，我国保险业全方位助推经济社会绿色转型发展。中国人寿寿险公司有关负责人表示，为落实绿色金融发展战略，公司制定了《2023年ESG和绿色金融工作方案》，将绿色金融工作落实到绿色销售、绿色保险、绿色投资、绿色运营、绿色办公及绿色生活等工作方面，致力于协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断提升自身 ESG 表现，助力绿色金融发展。

“为满足社会经济绿色转型对于金融服务的需要，中国人寿寿险公司持续释放绿色金融效能，为绿色经济注入金融‘活水’，助推相关产业高质量发展。”上述负责人表示，公司2023年为绿色产业客户提供达6031.65亿元保险保障。同时，不断完善ESG/绿色投资体系建设，对接国际通行ESG投资原则，构建完善了公司绿色金融管理体系，截至2023年底，绿色投资规模突破4600亿元，助力实现“双碳”目标。

从保险行业本身看，平安集团副总经理黄宝新表示，常规理解的保险行业的绿色金融业务主要从负债和资产两端出发，包含绿色保险产品和险资绿色投资，实际上，保险公司自身的环境绩效管理也是“双碳”工作闭环中不可或缺的重要组成。保险公司的运营碳排放管理能力会随着绿色运营能力得到同步提升。

保险业协会党委书记、会长于华此前指出，未来，在保险保障方面，要加强保险产品和服务创新，不断提升绿色保险产品保障范围，增加绿色保险产品种类，提高服务质量，拓宽服务领域。在绿色投资方面，要不断优化资金配置，创新投资工具，在保险资金运用决策和活动中融入绿色发展理念，积极支持清洁低碳能源体系建设，重点加强对重点绿色产业领域的资金支持。在绿色运营方面，全流程全领域贯彻绿色理念，加快推进保险公司运营流程线上化和无纸化，大力推进节能减排，努力实现低碳运营，充分应用人工智能、区块链、云计算等科技手段实现业务模式低碳转型。

编辑：刘润榕

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