【新华财经调查】英国爆发住房危机 供应不足是长期挑战

新华财经伦敦6月13日电（记者张亚东）在基准利率预期下调和通胀压力持续减缓的推动下，从去年底至今年5月份，英国房价开始持续升高。市场预期，在今年剩下的几个月里，英国房价还将继续攀升。对于已经长时间经历生活危机冲击的英国居民来说，房价已经成为切实的生活负担。正在为竞选努力的英国保守党和工党，都将解决住房问题列为竞选的主要议题之一。但研究表明，政治竞选对英国未来房价影响并不明显。

房价已经连涨6个月

从去年底开始，到今年5月底，英国平均房价就一直处于持续升高状态。

“从同比来看，我们的数据显示，英国平均房价已经连续上涨6个月。5月份，英国平均房价同比上涨1.5%，4月份，英国房价的同比上涨是1.1%。”

英国主要住房抵押贷款机构哈利法克斯抵押贷款部主任Amanda Bryden说。

英国全国建筑协会（Nationwide Building Society)用“温和反弹”来形容5月份的英国房价。该机构公布的房价指数显示，5月份，英国房价同比上涨的步伐也在加快。4月份，英国房价同比上涨是0.6%，而到5月份，英国房价同比上涨已经达1.3%，平均房价达到264249英镑。

英国主要房产经纪公司rightmove的数据显示，5月份，英国房价的环比涨幅为0.8%，同比涨幅为0.6%，平均房价为375131英镑。英国另一家英国房产经纪公司ZOOPLA的房价指数数显示，5月份英国房价与4月份基本齐平，环比没有明显上涨，同比下跌为0.1%。

相比较房价的上涨，英国的房租上涨不仅历时更长，而且涨幅也更大。“由于供应不足和需求增长之间的差距在扩大，在可见的未来，英国房屋租金将持续上涨。”英国皇家特许测量师学会在其最新的英国租赁市场报告中分析道。这和英国国家统计局的数据基本一致。

英国国家统计局5月22日的数据显示，4月份，英国平均房租为1293英镑，同比上涨8.9%，苏格兰地区的平均租金为952英镑，同比上涨达10%。这不是今年才有的现象。实际上，从2021年开始，英国租房价格就持续上涨，一直延续到今天。只不过，在2021年，英国房租价格上涨还比较温和，同比上涨幅度不超过2%。到了2022年12月，房租同比上涨速度已经达到5.6%。2023年至今，英国房租加速上涨，2024年3月份，最高同比一度高达9.2%。

工资上涨和通胀下跌助推危机

对于英国房价而言，工资上涨和通胀压力趋缓，显著改善了英国居民的购房支付能力。这推动了英国房价在今年的持续走高。

英国国家统计局最新的数据显示，在截至4月末的3个月内，不包括奖金在内，英国雇员的薪酬同比上涨6%，包括奖金在内，薪酬同比上涨5.9%，均高于同期的通胀水平。4月份，英国的消费者价格指数（CPI）同比回落至2.3%。

Nationwide的首席经济学家Robert Gardner指出，工资上涨和通胀下降，已经显著改善了英国购房者的消费信心。尽管英国基准利率仍未下调，但英国房价显示出韧性。哈利法克斯抵押贷款部主任Amanda Bryden指出，5月份英国房价保持基本稳定。英国雇员工资的上涨和对宏观经济形势信心的提升，都在5月份的房价中有所体现。英国5月份房价的平稳，是房价趋势与过去三个月购房成本之间的平衡造成的。ZOOPLA的房产研究主管Richard Donnell指出，英国通胀的持续缓解提高了英国房价的稳定性。

对于租房市场而言，通胀及抵押贷款利率的上涨是英国住房租金价格上涨的主要推动力。通胀和抵押贷款利率的上涨，使得房主把这部分的成本转移到租房租金中，这直接导致租金价格的上涨。2022年，英国通胀水平一度超过10%，而房租通胀水平也基本与此接近。

ZOOPLA的研究显示，现阶段，英国租房价格的通胀指数涨幅已经有所放缓。这和英国整体通胀形势的发展基本一致。从同比数据来看，英国4月份的房租涨幅已经较3月份有所放缓。随着英国通胀逐渐接近英国央行设立的2%的目标，英国房租通胀速度有望进一步放缓。

供应不足是长期因素

但从更为长期的视线看去，英国住房危机的最重要的推动力还是供求失衡，房屋供应量难以充分满足市场需求。

从需求层面来看，无论是房屋买卖，还是房屋租赁，需求都在持续上涨。英国皇家特许测量师学会的数据显示，5月份，英国的租房需求较4月份上涨超过3倍。ZOOPLA的数据显示，目前可供出租房源与疫情前相比低了30%。

“英国租房市场依然竞争激烈。平均一套房子有15个租户在竞争。疫情之前，平均6个租户在竞争一个房源。只有供应增加，才能提高租户的房屋租金支付能力。”ZOOPLA的房产研究主管Richard Donnell说。英国经济的复苏、外来移民的持续增长和留学生的增加等因素，都推高了英国的住房需求。

房屋买卖市场也是如此。由于竞争激烈，英国目前的房屋成交时间和速度明显缩短。英国皇家特许测量师学会（Rics)此前的报告指出，去年年底，英国完成一宗房产买卖的时间大约为18周，而在去年年中，交易完成时间可能需要20周。到了最近，英国房屋的成交时间更是进一步缩短。

英国房产经纪机构Home Sale Pack的联合创始人Ruth Beeton指出，目前英国房屋平均销售时间为64天，这是自去年11月以来最快的，比1月份快了18%，这意味着未来几个月房价还会更高。

从供给层面来看，与持续上涨的需求相比，英国住房供应量一直处于不足状态。英国历届政府多次承诺加大住房供应力度，加大经济适用房的建设，但这些承诺基本都没有兑现。2019年，保守党承诺每年向市场推出30万套住房，但这一目标迄今没有实现。

2023—24财年，英国新房的供应量仅为23.5万套，距离目标还差6，5万套。由于通胀推高建筑成本，英国建筑业近年来处于萎缩状态。英国国家统计局最新数字显示，4月份英国经济增长环比为零，建筑业从成为最大的拖累因素之一，环比萎缩1.4%。这进一步加大了住房的短缺效应。

英国的两大主要政党，保守党和工党，已经看到了住房危机的核心问题所在，也提出了解决方案。保守党领袖苏纳克提出，将对购房进行税收减免，自住房屋首购者将享高达425000英镑的印花税免税额度。同时，加速兴建多达160万户住宅，解决英国的住房危机。工党领袖斯塔默承诺，将投资建设150万套经济适用房。

但兴建如此数量的住房，将面临财政方面的约束。英国国家统计局的数据显示，截至4月底，不包括公共银行在内的英国公共部门净债务初步估计为GDP的97.9%，这比去年同期增加了2.5个百分点，并保持在1960年代初以来最高的水平。这样的财政状况基本已经严重压缩了未来政府的减税空间和投资能力。

更大的不利因素是，在欧洲央行和加拿大央行降息的推动下，众多机构普遍预期，英国央行可能会在今年8月份下调基准利率。基准利率的下调将引发英国住房抵押贷款利率的相应下调，英国房价在今年剩下的几个月可能会因此获得上涨动力。

从多个方面的因素来考虑，短时期来看，英国住房危机难以获得有效解决。

编辑：崔凯

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