【新华解读】2026年，着力稳定房地产市场这样干

新华财经北京12月24日电（记者高婷）12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，全面盘点2025年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年，做好住房城乡建设工作意义重大。2026年，要着力抓好推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑4方面工作。

记者重点从着力稳定房地产市场这项工作进行采访，看看2026年这项工作到底应该怎么干。

坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府要用好房地产市场调控自主权

此次会议关于“着力稳定房地产市场”的内容深入贯彻落实中央经济工作会议精神。

全国住房城乡建设工作会议指出，城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。

结合因城施策控增量、去库存、优供给的前提导向来看，国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳说，“目前三四线城市房地产库存压力更大，这些城市需要在控增量、去库存方面实施更大力度的政策措施，库存高的城市应该停止新增房地产用地，重点结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，鼓励以自主更新、原拆原建方式改造老旧住房，从源头上控制房地产增量供给。”她说，各线城市在优供给方面的目标是一致的，一是发挥好住房保障轮候库作用，优化和精准实施保障性住房供应，二是推进建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。

刚刚召开的中央经济工作会议提出，加快构建房地产发展新模式。具体怎么构建，此次全国住房城乡建设工作会议给出了清晰的回答：在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制；在房地产融资上，推行主办银行制；在商品房销售上，推进现房销售制。

刘琳说，这样的制度构建将打破过去房地产开发项目“高负债、高杠杆、高周转”的发展模式，一方面可以防止出现项目资金被抽离导致烂尾的风险，另一方面也可以保证项目建设资金的融资需求能够得到及时满足，保障房地产市场平稳发展。推行商品房现房销售制度，所见即所得，将有效保障购房者权益。

“这三个环节配套政策的推进，在很大程度上要求企业进行转型。尤其是现房销售模式，各地都在积极推行，具有一定的启示意义。”上海易居房地产研究院副院长严跃进说。

58安居客研究院院长张波进一步表示，房企转型将依托三项制度实现资金稳健化，有效降杠杆、拓宽融资渠道，同时，聚焦“好房子”建设。他认为，房企应从房子建造者转向全周期服务者，强化物业与社区运营。从58安居客线上数据来看，有良好口碑的项目往往会比周边同类二手房价溢价10%-15%，找房热度也会保持高位。

我国房地产发展仍有较大潜力和空间

12月16日，住房城乡建设部部长倪虹发表署名文章表示，房地产产业链条长、关联度高，经过20多年快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。2024年房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13%。长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。

此次全国住房城乡建设工作会议也指出，“十五五”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力。

根据中指研究院监测，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平米。“随着支持政策不断落地，房地产市场的发展潜力将有望被激活。”中指研究院相关负责人表示。

会议要求，在工作实践中，要抓好“两个统筹”。一方面，统筹防风险和促转型。另一方面，统筹惠民生和稳增长。

从统筹防风险和促转型来看，严跃进说，此次会议强调风险概念，即要兜牢底线，这凸显了当前强化房地产防风险工作意识的必要性。

中指研究院相关负责人表示，面对当前市场环境，房企应主动适应行业变化，持续提升产品竞争力，通过扎实推进“好房子”建设，以良好的产品力赢得市场认可。房企拿地应聚焦优势城市与确定性高的项目，审慎规避高价地块，以保障经营的安全性与稳定性。

从统筹惠民生和稳增长来看，会议重点阐释围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”。刘琳说，今年住房城乡建设部已发布新的《住宅项目规范》，推行14项新标准提高住房品质，举办“好房子”设计大赛，提出好建造的6633标准等工作，后面将实施房屋品质提升工程，推广好的经验做法和惠民实用技术，不断满足人民群众对高品质住房的需要。

编辑：刘润榕

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