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两会经济观察|民营经济发展如何拓路向新?

新华财经|2026年03月11日
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新华财经北京3月11日电(记者陆宇航、余蕊、刘旭阳)政府工作报告指出,落实促进民间投资的政策措施,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展,有效激发民间投资活力。

接受记者采访的代表委员表示,政府工作报告对民营经济发展的部署,释放了更多的政策红利,民营经济将迎来更大的发展机遇。民营企业应苦练内功,求转型谋发展,开辟更多新赛道,推动民营经济发展提质升级。

支持升级:政策护航助力发展壮大

近年来,各项政策支持破除隐性壁垒,优化营商环境,为民营经济发展提供了良好的外部环境。

从政策支持到法治保障,民营企业家感受到实实在在的温暖。“现在,不仅政策支持力度不断加大,还有了民营经济促进法这部基础性法律。从制度上给予民营经济坚实保障,让民营企业更踏实、信心更足。”全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好说。

从优化投资到长远布局,民营企业的未来发展之路越走越宽。“政策扶持既稳定了投资预期,也拓宽了投资领域,让民营企业敢投、愿投、能投。”全国政协委员、香江集团董事长翟美卿说,《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》等政策精准破解民企投资的痛点难点,从市场准入、融资支持、权益保障等方面为民营企业赋能。

与此同时,各地政策“精准滴灌”厚植民营经济发展沃土。广东今年已经发布了优化营商环境的多项方案。全国政协委员、广州尚品宅配家居股份有限公司董事长李连柱告诉记者,首先是“真金白银”支持,比如在土地供给上,允许工业项目土地价款分期支付,极大地缓解了民营企业的现金流压力;其次是法治护航,推行“无事不扰”清单和“亮码入企”,让执法更透明、更有温度,让民营企业能安安心心搞经营;第三是科技赋能,政府全面运用AI赋能政务服务,推动从“能办”向“好办、快办”转变,这种效率本身就是对民营企业的有力支持。

456538134428348417.jpg图为广州尚品宅配家居股份有限公司生产车间内景(受访对象供图)

赛道拓宽:练好内功抢抓发展机遇

“新兴领域为民营企业开辟了新赛道。”全国人大代表、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列表示,政策为民营企业带来了产业升级和创新发展的大好机遇,低空经济、商业航天等领域的开放,让民营企业有机会抢占产业风口。

同时,在“双碳”目标指引下,绿色低碳领域迎来爆发期,新能源、节能环保等领域为民营企业投资提供了广阔空间;产学研协同机制进一步完善,鼓励国企、高校向民企开放中试资源,助力民企突破技术瓶颈,提升投资回报率。

456538137918009345.jpg图为研祥高科技控股集团有限公司研发实验室内景(受访对象供图)

绿色发展为民营经济注入新动能。在全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨看来,绿色低碳发展是全球共识,也是企业责任,特别是能源化工行业更需要在能源结构、低碳技术和产业创新上做好文章。未来,可持续发展需要开放合作,既要在区域战略上协同,也需上下游企业相互赋能。

456538148470878209.png图为传化集团有限公司大江东生产基地数据中心内景(受访对象供图)

“我们要坚定履行‘双碳’承诺,在发展中锤炼产品、技术、管理的核心竞争力。”徐冠巨介绍说,传化集团建立起光储一体、余热发电、能源循环体系,打造零碳工厂、零碳园区,形成全链条产品碳足迹;探索生物制造转型,在生物助剂、生物农药、生物酶体系等新型应用方面实现突破。

打铁必须自身硬,面对未来的机遇与挑战,民营企业还需要持续苦练内功。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波认为,民营企业要发展壮大,重点在于实现三个转变:从规模扩张向质量提升转变,通过专业化、标准化建立竞争优势;从人力依赖向人机协同转变,用技术赋能提升服务效率与一致性;从单一服务向生态构建转变,通过平台能力赋能小微组织,共同构建更灵活、更有韧性的服务网络。

科技赋能:强化创新拥抱AI时代

面对AI等前沿技术带来的改变,民营企业正强化创新驱动,培育新质生产力,深化转型,提升发展韧性与质量。

当前,服务业正经历深刻的数字化重塑与价值升级。姚劲波表示,AI推动生活服务业从传统劳动密集型向“智能协作型”升级,这要求企业从简单的信息匹配工作向全链条服务保障转型。

“民营企业家要有充分的思想准备去面对和拥抱AI时代。”全国政协委员、深圳市朗华供应链服务有限公司董事长张春华说,AI的技术演变与迭代,以及所涉及的算力、算法和形态各异的应用场景,都需要人才去推动。

刘永好建议,应激活民营企业作为创新主体的灵活性,鼓励民营企业参与国家重点研发计划,如生物育种、智慧农业等;依托5G、物联网、AI等技术,推动农业领域民营企业与数字技术深度融合。

创新离不开政策的支持。全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长唐岳建议,在国家层面设立民营企业创新发展专项基金,由中央财政出资设立,吸引民营企业、央国企、金融机构等共同参与。对符合条件的民营企业,特别是具有核心技术、创新能力强、发展潜力大、未来预期好的企业,如果暂时面临资金压力或者难以获得融资,可以给予资金支持。(参与调研:刘玉龙、高婷、王小璐、郝玉)

 

编辑:幸骊莎

 

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