回应海内外关切 中国人民银行七方面阐明汇率立场

新华财经北京10月8日电（记者翟卓）在全球经济失衡压力下，部分国家贸易竞争力下降，市场对于人民币汇率的讨论增多。

10月8日，中国人民银行发布关于人民币汇率的政策立场，阐明七方面要点：坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用；中国没有必要、也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势等。往后看，影响人民币汇率的因素较为多元，推动升值和贬值的因素并存，汇率走势仍存在不确定性。

七方面阐明人民币汇率立场

梳理来看，中国人民银行关于人民币汇率的政策立场共包括七个方面。一、中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。二、过去二十多年，人民币汇率保持双向浮动；2010年以来，人民币汇率经历多轮升贬值周期，双向浮动特征更加突出，汇率弹性持续增强。三、中国贸易发展根源于产业国际竞争力的提升，中国没有必要、也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。四、汇率受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多重因素影响，与经常账户不存在简单线性关系。五、国际上有关汇率均衡水平的评估方法尚不成熟，将个别评估结论当作人民币汇率低估的“官方依据”，属于对评估结果的曲解与误用。六、全球经济失衡与全球分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、部分国家长期高财政赤字、高消费等因素密切相关，需要各方共同推动解决。将本国产业竞争力下降、财政约束弱化等复杂结构性问题简单归因于他国汇率，是对自身调整责任的推诿和回避。七、中国为全球经济多轮动态平衡作出积极贡献。“十五五”期间，中国将持续推进经济增长方式转型，扩大内需，完善营商环境，深化高水平对外开放，推动全球经济朝着更加开放、包容、平衡的方向发展。

坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用

人民币汇率市场化改革是构建社会主义市场经济体制的重要组成部分。2005年汇改以来，人民币汇率双向浮动，在国际主要货币中总体保持稳健。2010年以后，人民币汇率升贬值周期交替，双向浮动特征更加明显，汇率弹性显著增强。2025年以来，人民币汇率双向浮动、有序升值。

当前市场对汇率与贸易议题讨论较多，文章明确：市场在汇率形成中发挥决定性作用；汇率与经常账户不存在简单线性关系；中国没有必要、也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。

从内部看，我国贸易发展根源于产业国际竞争力提升。中国贸易增长得益于四十多年改革开放，依托超大规模市场、完备产业链与基础设施体系、丰富且高素质的劳动力资源，以及持续的研发创新能力。中国无需依靠汇率低估获取贸易竞争优势。

从外部看，全球外汇市场交易体量巨大，难以持续干预并左右市场走向。2025年，全球外汇市场日均交易量接近10万亿美元，其中人民币日均外汇交易量超过8000亿美元，离岸市场交易占比约80%。

文章指出，每一笔交易都会影响汇率走势，央行基本不具备影响汇率中长期走势的干预能力；一国也无法依靠长期压低汇率，持续增强贸易竞争力。

回顾历史，中国始终秉持负责任大国立场。在过去多轮高强度外部冲击下，从未搞竞争性货币贬值，也没有顺势推动人民币贬值以提振出口。

例如上世纪90年代亚洲金融危机期间，多国货币大幅贬值，中国承诺人民币不贬值，为维护地区经济金融稳定发挥重要作用。2008年国际金融危机期间，不少国家货币对美元大幅走弱，人民币汇率保持基本稳定。

缓解全球失衡需要逆差国和顺差国共同行动

文章明确，全球经济失衡是产业分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、各国投资储蓄缺口等因素共同作用的结果，并非顺差国或逆差国单方面责任，需要各方协同应对。

近几十年来，全球主要顺差国不断轮换，而主要逆差国相对固定，这与国际货币体系的内在矛盾有关。部分国家贸易竞争力下滑，反映的是自身结构性困境。

文章提出，各国均应推进自身结构性改革。逆差国要实施财政整顿，提高本国储蓄率与产业竞争力；顺差国要促进消费和投资增长。个别国家将复杂的国际货币体系与经济结构性问题简单归咎于人民币汇率，是回避自身调整责任，无助于问题解决。

文章强调，中长期政策承诺更利于稳定市场预期。各国应制定中长期政策方案，作出明确承诺并坚决落地，避免政策反复“翻烧饼”。试图在一至两年内化解全球经济结构性问题并不现实，短期政策急转弯可能适得其反。

本世纪以来，全球经济经历多轮重要的动态平衡过程，中国深度参与其中并作出积极贡献。与此同时，中国经济自身也经历深刻结构调整与动态平衡。中国经常账户顺差占GDP比重，已从2007年9.9%的峰值明显回落。消费对经济增长的贡献率，由2010年的37%提升至2025年的52%，有力助推全球经济再平衡。

展望后续，文章指出，中国将扎实落实“十五五”规划确定的战略方向和重点举措，持续推进经济增长方式转型，扩大内需、推进高水平对外开放，为新一轮全球经济动态平衡贡献力量。

编辑：王晓伟

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