中央结算公司打造中债-绿色债券环境效益信息披露指标体系及绿色债券数据库

实现碳达峰、碳中和目标离不开绿色金融的支持。挖掘绿色金融市场潜力、引导社会资本加速流向绿色产业，是推动绿色发展的重要途径。在各方积极推动和共同努力下，我国绿色债券市场快速发展，截至2020年底，我国累计发行贴标绿色债券1.4万亿元，存量规模居全球第二。

在绿色债券市场蓬勃发展的同时，绿色债券环境效益信息披露仍处于起步阶段，主要存在以下问题：缺少统一、基础性的环境效益信息披露制度和要求，造成环境效益信息披露的执行效力不够，环境效益信息披露整体数量和质量都较低；缺乏统一披露标准和刚性指标要求，绿色债券环境效益信息披露口径不统一，且大多以定性描述为主，缺乏定量数据支撑。

在此背景下，作为国家重要金融基础设施，中央结算公司积极响应、承接国家战略，推动制定中债-绿色债券环境效益信息披露指标体系，打造中债-绿色债券环境效益信息数据库，为国家“双碳”政策的实施贡献力量。

建立中债-绿色债券环境效益信息披露指标体系

2021年4月，在前期首创“实质绿”债券识别理念的基础上，中央结算公司基于人民银行、国家发展改革委、证监会联合发布的《绿色债券支持项目目录（2021年版）》（以下简称“新版目录”），将行业细分为“203+2”个，深入研究不同行业的绿色项目在建设及运营阶段对环境产生的主要影响，针对行业特性设计了30个通用指标和13个特殊指标，建立定量分析指标体系。指标在设置上突出绿色项目对环境产生的改善作用，包括碳减排量、氮氧化物削减量、二氧化硫削减量、一氧化碳减排量等效益量化指标。每个债项只需根据募投项目涉及的绿色产业类型和关键环境效益特征，选择相应指标进行披露。

中央结算公司组织召开多轮评审会，吸收包括人民银行、生态环境部、银保监会等主管部门以及行业协会（中国绿金委）和市场机构专家的意见建议，优化完善指标体系，研究成果获得专家一致认可。

挖掘“实质绿”债券环境效益信息数据

中央结算公司从实证出发，投入大量人力，以中债-绿色债券环境效益信息披露指标体系为依据，从债券募集说明书中摘录债券募集资金所投项目产生的环境效益信息数据， 对2020年底存续的927只“实质绿”公司信用类债券的环境效益信息数据进行整理分析，并结合债券市场实际披露情况，对指标体系进行优化完善。

打造绿色债券环境效益信息数据库及门户网站

2021年7月，在前期工作基础上，中央结算公司打造了中债-绿色债券环境效益信息数据库（以下简称“绿色债券数据库”），并推动绿色债券环境效益信息门户网站（以下简称“门户网站”）于10月上线，集中采集、展示绿色债券环境效益信息数据，供全市场成员查询下载。绿色债券数据库目前涵盖截至2020年末近1000只“实质绿”公司信用类债券的环境效益信息，包括募集资金所投项目信息和项目所产生的正面环境效益数据，并计算单位资金及债权对应的环境效益。

下一步推广工作思路和措施

（一）探索统一的环境效益信息披露指标体系在粤港澳大湾区落地应用

粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）具备良好的绿色金融政策基础和发展环境，中央结算公司将积极探索统一的环境效益信息披露指标体系在大湾区落地应用，从制度层面规范、强化环境效益信息披露要求，提升绿色债券市场信息披露水平。中央结算公司正在推进中债-绿色债券环境效益信息披露指标体系申报行业标准及地方标准，为推动形成统一的环境效益信息披露制度提供参考。

（二）充分发挥绿色债券数据库平台作用

中央结算公司将充分发挥绿色债券数据库平台作用，为大湾区绿色金融发展提供数据支持。一是依托绿色债券数据库，加强绿色债券环境效益信息数据填报；二是探索将绿色债券数据库与大湾区相关绿色企业项目库对接，为主管部门开展绿色企业和项目遴选、认定、推荐工作提供数据支撑，为入库企业和项目提供绿色领域投融资便利；三是搭建与港澳绿色债券的沟通交流平台，成为政策信息宣介和案例分享平台。

（三）更好推动大湾区绿色债券市场建设发展

中央结算公司将进一步深耕绿色债券研究工作，为绿色债券发展建言献策；与地方监管部门深度合作，助力推动绿色债券发行相关激励政策和方案的制定；积极培育绿色债券投资理念，协助推动建设绿色债券及相关金融产品、相关金融产品投资者联盟，逐步壮大绿色债券投资者队伍，有效促进绿色债券市场发展，使绿色债券募集资金更好服务于绿色产业发展，为协同实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。

编辑：王菁

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