业内报告：出台ESG统一评价体系在公募REITs领域呼声颇高

新华财经北京8月15日电（王菁）在公募REITs领域，ESG对于基础设施底层资产、产品发行及未来扩募的价值和影响力亦日渐显现。而目前市场对于ESG的理解和实践现状如何、ESG与资产运营和公募REITs二级市场相关性如何、国际主流ESG评级机构有哪些经验可供参考、如何与各方共同构建符合中国国情的基础设施公募REITs ESG评价体系等内容，是业界普遍关注且亟需深入探讨的重要课题。

基于此，近日，戴德梁行联合中金公司共同发起“中国基础设施公募REITs的ESG评价体系探讨”，凭借双方在公募REITs的优势领域及专业分工展开合作，并以问卷的形式邀请基础设施管理人和投资人参与调研，并形成了主题为“构建基础设施ESG评价体系 助力中国公募REITs常态化发展”的调研报告。

报告中指出，基础设施投资运营与ESG管理理念高度契合，一方面，两者都十分重视长期因素，基础设施项目运营周期通常长达数十年，受气候变化、气候灾害等长期因素影响更大，ESG 理念可以发挥正向价值。另一方面，基础设施项目具有保障民生、涉及众多利益相关方的特点，ESG强调与利益相关方的沟通，做好ESG有助于与利益相关方建立良好关系，提升项目透明度和运营稳定性。

2022年以来，国家发改委相继发布了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》、《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023 年版）》等文件，全面强调了将环境-社会-治理（ESG）作为项目融资和项目影响效果评价的重要参考标准，ESG理念在基础设施投融资领域的受重视程度日益提升。

从我国公募REITs的ESG管理现状来看，截至目前，共有5只REITs发布ESG报告，分别是华夏越秀高速公路REIT、建信中关村产业园REIT、中航首钢绿能REIT、中金普洛斯REIT、中航京能光伏REIT，底层资产分别为高速公路、产业园区、生态环保、仓储物流和清洁能源。5份ESG报告在披露标准和关键议题方面表现出ESG理念的普适性和基于行业和项目特点的差异性。

具体来看，各REITs项目根据自身所处的行业特性、项目管理特点等因素，披露了具有行业特色的议题。例如华夏越秀高速REIT选取了“道路安全”、“道路畅通”、“噪声管理”、“土地使用”议题，来反映其在保障道路高效通行、安全运营方面的表现；中航首钢绿能REIT设置了“垃圾处理与无害化”议题，体现项目在垃圾无害化处理、资源协同高效循环利用方面的表现。

而中金普洛斯REIT选取了“绿色建筑”、“绿色租赁”议题，用来反映其在园区铺设光伏、积极推广使用新能源基础设施、部署园区“净零碳”电力系统方面的努力；中航首钢绿能REIT、京能光伏REIT的基础资产具有减少温室气体排放、助力碳减排的良好表现，因此在环境议题下披露了“温室气体减排成果”和“绿色能源供应”情况。

目前，我国尚未推出基础设施领域ESG评价体系，受经济发展阶段、宏观环境、产业结构、治理机制、文化传统等方面存在差异，国内外ESG评价体系在议题和指标选择、权重设置上均有差异，导致评价结果出现差异。报告建议称，有必要构建具有中国特色的ESG评价体系，在ESG议题里面融入能源转型、乡村振兴、产业升级、共同富裕等契合中国特色和时代特征的议题。

报告还呼吁称，ESG与我国高质量发展的理念高度契合，体现了中国式现代化的内在要求。在资源环境约束压力下，推动ESG在我国公募REITs领域的实践运用，有助于吸引更多资金投向可持续发展领域，帮助破解生态领域重资产项目融资难的现状，形成存量资产和增量投资的良性循环。

编辑：李奇涵

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