新华指数|机遇与未来—— “一带一路”海港十年回望

奋楫扬帆、赓续坚守。

金秋九月，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2023）》在上海北外滩国际航运论坛上发布。这份由新华社中国经济信息社联合波罗的海交易所编制的“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”，迄今为止已连续发布十年，因其稳定可信的评价结果，在全球港航界得到了广泛认可，已经成为港航城市发展的对标基准。

作为十周年庆典活动之一的“新华·波罗的海国际航运中心发展指数全球行”在宁波舟山港举行。中国经济信息社对外公布了《“一带一路”港口发展报告》，详细回顾十年来海上丝路国际航运中心和海上丝路港口的发展、建设情况，总优秀案例，并对深化中国与沿线国际港航合作提出建议。

对外贸易重要门户：中国沿海港口 

港口是“一带一路”上的关键枢纽，没有港口就没有海上丝绸之路。报告显示，中国对外贸易中90%通过水上运输完成，沿海港口是对“一带一路”沿线国家及到欧洲和大洋洲的重要贸易窗口和海上运输通道的关键起点，是中国对外贸易的重要门户。

中国与21世纪海上丝绸之路沿线国家之间主要的运输货物形式以集装箱货物和小宗散货为主。中国沿海港口的吞吐能力适应性超过了1.2，码头的供给能力远远超过需求能力。总体来看，现有中国沿海港口能力在未来五年内足以支撑21世纪海上丝绸之路贸易运输需求。

21世纪海上丝绸之路沿线国家成为中国企业海外港口投资重点区域，在中国企业海外布局的码头中，几乎65%左右分布于21世纪海上丝绸之路沿线。从海外码头投资主体的角度来看，中国走出去投资的企业以港口承建企业和码头运营企业两大类为主。

从中国沿海各港口关区统计数据来看，中国沿海各港口至东盟地区的货流量几乎占到了其各关区外贸货流量的1/10左右。其中，通过广西北部湾港口进出口的货物中近一半左右的货物往来于东盟地区。

2013年到2022年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，翻了一番，年均增长8%；我国在沿线国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别超过1.2万亿美元和8000亿美元，占对外承包工程总额的比重超过了一半。截至2022年底，我国企业在沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资达571.3亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位。

跨越山海 贸易畅通：丝路港口 

在共建“一带一路”倡议的推动下，沿线国家积极加强海上互联互通，深化港口合作，相关港口基础设施建设和运营水平不断提升，为带动各国经济发展、促进全球贸易畅通发挥重要作用。

报告显示，十年来，新加坡港一直保持着最高的综合得分，表明其港口综合能力非常强。上海港、宁波舟山港、青岛港、广州港和厦门港等中国港口的综合得分也呈现出稳步上升的趋势，尤其是上海港在2020年至2022年的综合得分仅次于新加坡港，显示出中国港口的快速发展。迪拜港、孟买港、塞得港、丹戎帕拉帕斯港和巴生港等其他国家和地区的港口，增长速度有较大潜力。

从排名的变化趋势来看，新加坡港一直稳居第一位，上海港从2016年开始超过迪拜港，升至第三位，并在2020年至2022年间缩小了与新加坡港的差距。宁波舟山港、青岛港和广州港等中国港口的排名也有所上升，反映出中国港口在国际航运市场中的地位不断提升。迪拜港、孟买港、塞得港、丹戎帕拉帕斯港和巴生港等其他国家和地区的港口的排名则变化幅度较小，部分港口排名有所提升。

从港口之间的竞争力对比来看，新加坡港是最具竞争力的港口，其优势主要体现在其地理位置优越、航运网络发达、设施设备先进、服务质量高等方面。而上海港是中国最具竞争力的港口，其优势主要体现在其腹地经济强大、航运规模庞大、集装箱吞吐量领先、技术创新能力突出等方面。迪拜港、孟买港、丹戎帕拉帕斯港、巴生港分别是中东地区、印度、非洲、印度尼西亚和马来西亚最具竞争力的港口。

这些港口以海洋为纽带，共同建设通畅安全高效的海上大通道。通过结友好港或姐妹港协议、组建港口联盟等形式建立海上合作平台。通过完善沿线国之间的航运服务网络，共建国际和区域性航运中心，来推动丝路沿线国务实合作。

通达天下：优秀港口贡献发展经验

在《“一带一路”港口发展报告》中，中国的上海港、宁波舟山港、广西北部湾港和境外的新加坡港、科伦坡港、林查班港、丹戎帕拉帕斯港作为优秀案例被提及。

报告称，上海港集装箱箱量屡攀新高，新科技突破可圈可点、新区域开拓持续推进、新业态发展不断涌现。这得益于上海港从政策引导、智慧港口、区域战略、港口业态等方面入手，制订了科学合理的发展规划，从而取得亮眼的成绩。 

宁波舟山港货物吞吐量连续14年位居全球第一，集装箱吞吐量稳居全球第三。从一个河埠码头变成东方大港、世界大港，宁波舟山港的华丽转身与其科学合理的发展规划密切相关。高站位谋划、卓越的港口条件、建立全球网络、发展海铁联运、建设绿色港口等都是加分项。

北部湾港将绿色发展贯穿港口建设、生产、运营全过程、各领域，不断强化顶层设计与统筹，推进港口生态文明建设，走出了一条具有北部湾港特色的绿色发展之路。

新加坡港持续推进码头运营智能化、注重先进信息技术的应用、强化港口物流供应链协同化服务、大力推进港口绿色可持续发展、积极实施港口生态圈战略，其智慧港口建设和发展总体处于世界领先水平。

科伦坡港三大码头JCT、SAGT和CICT共同运营以促进科伦坡港口的建设，共同合作并在国际上推广科伦坡港，提升科伦坡港的国际形象。其中，科伦坡国际集装箱码头（CICT）是中国和斯里兰卡共建“21世纪海上丝绸之路”标杆项目，由中国招商局港口控股有限公司与斯里兰卡国家港务局合作建设。作为中资企业，CICT不断引进中国国内港口先进技术装备和工作管理经验，建设可持续发展绿色环保码头，并受到斯里兰卡港务局的官方肯定。

林查班港和丹戎帕拉帕斯港在港口规划、建设和管理、绿色港口建设等方面可圈可点。

通过对丝路港口十年发展总结和归纳，报告最后从提升“海上丝路港口”效率政策、加强“海上丝路港口”建设措施、深化“海上丝路港口”合作意向三个方面，对深化中国与沿线国际港航合作提出相关建议。

作为新华社国家高端智库经济研究中心建设主体，中国经济信息社在“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”推出十周年之际，除公开《“一带一路”港口发展报告》等系列专业报告之外，还将陆续走进全球主要航运中心城市，邀请政产学研各界人士，参与探讨港航业高质量发展、国际航运中心建设等议题。通过设置指数全球发布、专题研讨、高端访谈、深度解读、视频巡礼等专题模块，为促进全球港航界交流互动、航运资源优化配置与世界经济可持续发展搭建对话平台、贡献中国智慧。

编辑：雷丁楠

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