澳门金管局黄善文：债券市场“跨境联通”突破 助力澳门现代金融提质发展

新华财经北京1月21日电（王菁）在澳门中央证券托管结算一人有限公司（MCSD）成立四周年之际，澳门金融管理局行政管理委员会代主席黄善文于1月21日出席相关庆祝活动暨2025年度债券市场奖项颁发仪式并发表致辞。

黄善文指出，过去一年，澳门债券市场在中央政府及地方政府持续发债支持下规模稳步增长，通过与香港金融市场基础设施实现跨境联网，市场吸引力和国际参与度显著提升，标志着澳门债券市场发展进入提质扩容、深化联通的新阶段。

国家支持是市场发展的坚实根基

黄善文强调，澳门债券市场的稳步成长，离不开国家的坚定支持。他介绍，国家财政部已连续四年在澳门发行人民币国债，不仅单次发行规模提升，还引入了更长期限品种，累计发行规模达210亿元人民币。这充分体现了中央政府对澳门发展现代金融业、推动经济适度多元的有力支持。

与此同时，地方政府亦积极赴澳发行债券。广东省人民政府连续第五年在澳门发行地方政府债券，品种涵盖绿色、蓝色债券及全国运动会专项债券；深圳市人民政府首次在澳发行地方政府债券，并创新推出以应对气候变化为主题的绿色债券。这些举措进一步丰富了澳门市场的债券产品体系。截至目前，在MCSD托管的各类债务证券规模已约达1,100亿等值澳门元。

跨境联网实现突破 国际投资者踊跃参与

黄善文将2025年澳门中央证券托管系统（CSD）与香港债务工具中央结算系统（CMU）实现直接联网，定义为市场发展的“关键突破”。他指出，这是澳门债券市场基础设施首次与境外中央证券托管系统对接，为国际投资者提供了高效、便利的参与渠道。

联网运行一年来，成效显著。截至2025年底，通过该渠道完成的结算金额已达100亿等值澳门元，处理一级及二级市场交易逾140笔。更值得关注的是，在2025年于澳门发行的国债及地方政府债中，约50%的投资认购是通过此联网由CMU会员完成，其中包括众多对冲基金、资产管理公司等国际买方机构。

“这直接提升了发行认购规模与二级市场流动性，使市场参与者结构更加多元，显著增强了澳门债券市场的整体吸引力与运作效率。”黄善文表示。

完善“软硬”基建 对标国际、谋划长远

为支撑市场可持续发展并与国际接轨，黄善文介绍，澳门正从“硬件”与“软件”两方面同步强化市场基础建设。

硬件方面，澳门金管局正按计划全面推进澳门中央证券托管系统（CSD）的升级优化工作，并已组建专家咨询委员会。升级后的系统将支持多币种资金结算及国际通行的多级托管账户体系，旨在全面提升与国际市场对接的能力。

软件方面，配套法律制度建设同步推进。今年1月生效的投资基金法明确了证券结算的终局性，有效保障投资者权益。此外，澳门特区政府已启动证券法的立法工作，致力于建立一套符合国际标准、促进市场高效运作的法律框架，全面规范包括债券在内的证券市场活动。

在黄善文看来，澳门债券市场正朝着“对接内地，联通世界”的战略目标扎实迈进。多项举措并举，旨在将澳门打造成为更具吸引力的债券发行地与投资平台，既服务于国家发展大局，也为国际投资者，特别是葡语系国家投资者，提供参与中国经济增长的优质金融通道。

编辑：王柘

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