构建科技新动能 助力金融基础设施高质量发展——中央结算公司信息科技发展回顾与展望

“十五五”开局之年，恰逢中央结算公司成立30周年。作为国家重要金融基础设施，信息科技工作历来是其履行服务监管、服务市场职能的重要载体。自中央结算公司成立以来，完成了从电子化向信息化的跨越，并正在稳步推进数字化转型。尤其是在“十四五”时期，其数字化、智能化、敏捷化程度显著提高，科技服务、科技管控、科技创新、科技支撑能力大幅提升。在“十五五”新起点上，中央结算公司信息科技发展紧密承接国家战略和公司战略，立足“自主可控安全高效”总要求，将继续统筹规划、稳扎稳打，加快培育具有中债特色的新质生产力，为金融基础设施高质量发展提供科技新动能。

中央结算公司（以下简称“公司”）作为国家重要金融基础设施，履行债券市场中央登记托管系统、证券结算系统和政府债券交易报告的重要职能。公司成立伊始，在科技体系的支持下，开启了我国债券市场无纸化登记托管的先河，显著提高了市场效率，大幅降低了债券发行和交易的成本与风险，为中国债券市场的高速和规范发展奠定了坚实基础。公司在发展历程中坚实迈出的每一步，背后都有科技体系的有力支撑。科技体系对公司而言，不是简单的工具平台，而是公司履行重要金融基础设施服务市场、服务监管职能的重要载体和生存发展的生命线。公司砥砺前行、拼搏奋斗的30年，也是公司科技体系筑基发展、创新演进的30年。

公司信息科技体系发展回顾

公司立足金融基础设施职责使命，以金融科技服务业务发展为核心宗旨，深入贯彻落实“自主可控安全高效”建设要求，全面提升信息科技核心支撑能力。自成立以来，公司科技体系经过两次整体转型升级，完成了从电子化向信息化的跨越，正在稳步推进数字化转型。

（一）电子化筑基

1996年，公司的成立标志着中国债券市场进入无纸化时代。公司先后创建了支持报价驱动交易的债券托管结算模式，开创了债券远程招标发行的先河，建立了我国首个券款对付（DVP）结算机制。自成立伊始，公司坚持高起点、高标准，构建了全面电子化的科技体系，建成中央债券簿记系统，逐步覆盖了债券发行、登记、托管、结算、信息披露等核心功能，实现了债券登记托管和交易结算的电子化，实现了与大额支付系统联网运行，建成中国债券信息网，完成异地和同城备份中心建设，初步形成两地三中心的运行架构。公司覆盖开发、测试、运行维护的科技人才队伍初具规模。

（二）信息化发展

经过近20年的发展，公司主业基础更加坚实，债券全生命周期服务内涵持续丰富，担保品管理业务稳步拓展，价格指标产品体系创新成果加速涌现，境外客户服务覆盖面持续扩大，国际影响力稳步提升。为更好支持多元化、国际化、集团化发展，主动适应技术体系的变革，公司自2016年起以新一代债券核心系统、京沪数据中心、统一运维和信息安全专项治理等一系列重点工程为抓手，全面推动公司科技体系从封闭架构向开放架构整体转型，成功实现了科技体系从电子化向信息化的跨越式提升。

新一代核心系统成功投产上线并稳定运行，对公司重塑技术路线、实现核心掌控具有里程碑式的重要意义，也全面提升了公司在架构设计、核心应用、核心框架平台等关键领域的自主掌控能力，为公司战略落地提供了高水平的应用系统保障。

京沪两个高等级数据中心的顺利建成，使公司具备了物理上两地四中心、逻辑上两个“两地三中心”的数据中心架构，为公司的业务发展和安全稳定运行提供了战略性基础资源环境保障。

一体化运维体系具备多地联动一体化智能化运维能力，实现从应用系统到运行环境的衔接，为公司信息系统高效稳定运行提供了综合运维的软实力保障。

信息安全专项治理确立了公司“实战与合规双轮驱动”的信息安全体系建设模式，完整构建了以动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防护、联防联控为核心的安全防御体系，以零失分的成绩通过国家重大专项网络安全攻防活动的实战检验，为公司信息系统提供了高水平安全保障。

经过多年积累和重点项目历练，公司信息科技板块锻造出一支覆盖产品、架构、开发、测试、运维、安全、数据全条线的高素质专业化人才队伍。

（三）数字化转型

随着公司不断强化专业优势，做精、做优债券市场服务，深化政策和监管支持功能，提升国际化服务质效，叠加以生成式人工智能、区块链、量子计算等为代表的新技术发展成熟，以及国家对于重要金融基础设施“自主可控安全高效”要求的不断提升，公司科技体系进入了数字化转型新阶段。

自2021年起，公司以中债云、数据中台、分布式体系三大技术底座项目为基础，以信息系统信创改造为抓手，全面推进公司科技体系从集中式架构向分布式多维架构、从传统计算向智能计算的第二次整体架构转型升级。新技术、新要素、新机制的融合，为公司“十五五”规划的落地提供了具有自身特色的科技新动能。

“十四五”时期公司信息科技发展成效

“十四五”时期是公司信息科技获得长足发展的重要时期。面对内外部的复杂环境挑战，在公司党委的统一领导下，以四大工程为关键抓手，公司信息科技十大体系建设成果丰硕，“自主可控安全高效”水平大幅跃升，“业务+数据+技术”的叠加效应逐步显现，数字化、智能化、敏捷化程度显著提高。公司信息科技发展“十四五”规划实施成效达到预期，规划目标圆满实现。

（一）科技服务能力全面提升

公司科技服务能力围绕产品和服务、客户与用户、渠道服务、风险控制等方面布局，业务和技术逐步实现融合共进、同频共振。

一是产品和服务优化升级。公司夯实债券全生命周期产品服务，助力宏观政策传导实施。构筑估值业务新一代系统支撑，助力金融市场定价基准服务持续深化。丰富担保品产品服务，支持担保品业务跨市场、跨区域、跨资产战略目标实现。构建智能高效的金融资产产品服务体系，不断拓展金融资产服务的广度和深度。

二是强化客户与用户导向。强化监管支持机构的职能定位，不断优化向管理部门报送数据服务。客户培训条线搭建精准化、一体化服务体系，有效提升了集团客户服务能力与客户黏性。办公及综合管理条线切实解决了内部经营管理的痛点，提升了集团综合运营效率与合规管理水平。

三是构建覆盖全域、智能高效、安全可控的渠道服务生态。

四是形成具有结构化、参数化、可视化、敏捷化特点的风险监测预警系统，为监测工作提供有力抓手。

（二）科技管控能力系统性跃升

公司科技管控能力围绕科技治理、企业架构、信息科技风险管理、数据治理四方面展开，管控能力全面提升，体系化、规范化、精细化水平系统性跃升。

一是科技治理工作机制全面完善，科技治理体系规范化、精细化水平大幅提升。

二是企业架构体系以“自主可控”为核心目标，通过架构蓝图、中债工艺、架构管控平台三大核心工作的协同推进，实现了从规划到落地的战略跃升。

三是信息科技风险管理体系在业务连续性提升重点工程的基础上，持续压实各道防线职责，健全风险识别、评估、处置的长效机制，完善管控闭环。

四是公司数据治理体系建设日趋完善，成立公司数据治理委员会，形成九大数据治理领域，打造“1+8+N”数据治理制度规范体系。

（三）科技创新能力显著增强

公司科技创新能力围绕科技服务与标准化体系、科技创新体系两方面展开，科技自立自强已迈出坚定步伐。

一是科技服务与标准化体系方面，标准化建设成果显著。公司持续推动信息技术（IT）成熟度建设，按计划完成IT服务关键领域各项权威标准认证，已通过ISO27001、ISO20000、ISO22301、ISO27017、CMMI 5级、TMMi 5级1等认证，京沪数据中心通过A级评审，上海卡园数据中心入选国家绿色数据中心。

二是科技创新体系方面，公司积极落实国家战略部署和监管要求，积极研究、发展以区块链、人工智能为代表的新质生产力，探索以中债科技路演为技术创新孵化抓手、以金融科技动态和创新沙龙为交流平台，并辅以科技创新评估的科技创新管理体系。金融级区块链平台——中债链3.0已实现债券业务应用，获上级单位优秀评级。累计获金融科技发展奖7项，申请专利133件，获得授权50件，登记软件著作权134项，创新成果丰硕。

（四）科技支撑能力不断提高

科技支撑能力围绕开发测试、IT运营、信息安全、信创技术四方面高效落地，安全可控水平显著提升。

一是开发测试体系方面，IT研测水平持续提升，深化双态交付模式，推动测试体系进一步完善，稳步推进质量工程建设，提升自动化测试能力。

二是IT运营体系方面，持续开展两个“两地三中心”的建设与运营，夯实全生命周期IT运维保障，深化绿色数据中心建设，完善一体化运维机制。

三是信息安全体系方面，坚持合规与实战双轮驱动的工作模式，信息安全工作成熟度与技术能力持续提升。持续完善网络安全管理体系，开展重要项目安全能力建设，落实“三化六防”各项技术措施，连续5年在国家网络安全攻防演习中取得零失分的优异成绩。持续开展数据安全治理体系建设，完成数据安全合规评估，搭建数据要素流通视角下数据安全建设框架。

四是信创技术体系方面，构建中债信创技术体系，完成信创工作五年规划，发布2024—2027年信创替代方案并稳步实施，连续4年在第二批试点单位中排名第一，完成信创第二平面建设。

（五）四大重点工程取得重大成果

一是持续完善信息科技业务连续性能力建设。截至2025年末，已完成90个子系统（及组件）双活改造，恢复时间目标（RTO）／恢复点目标（RPO）等系统恢复能力指标大幅提升。持续推进管理规范建设，提升生产运行成熟度，常态化开展演练，大幅提升信息系统业务连续性支持能力。

二是成功构建100%符合信创要求的中债云平台。通过持续加强多数据中心建设，规划先进的云平台技术路线，持续推进信息系统信创上云，为公司业务数字化转型提供技术底座。

三是创造性构建“一体两翼三支撑”的敏稳双态工程体系。结合公司实际，建成一体（稳态精益化）、两翼（敏捷双驱动模式）、三支撑（体系、人才、工具）体系，进一步丰富公司工程模式，为金融基础设施建设提供工程软实力。

四是全面落实信创工程建设。遵循“四梁八柱”落地方针，升级构建“核心技术自主可控、基础架构全面云化、应用架构分布式微服务化”的中债信创技术体系，完成关键核心技术攻关，全面实现架构转型升级。

“十五五”时期公司信息科技发展展望

（一）信息科技工作总体展望

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是公司的重要战略发展机遇期。公司“十五五”规划明确，以“自主可控安全高效”总要求为引领，立足服务市场、服务监管职责定位，全方位精耕业务，全领域精进科技，全流程精益管理，最终建成更加先进、更为可靠、更具效率的金融基础设施。聚焦信息科技领域，公司信息科技工作的核心定位在于通过精进科技实现发展能力跃迁，构筑高质量、高水平的信息科技战略引擎。公司自成立以来，从电子化向信息化再向数字化不断跃迁。为顺应国内外环境的新变化，紧密承接公司战略新要求，公司信息科技工作将以“通过建立适应性科技治理新体系，突破关键领域新技术，激活数据要素新价值，打造数智驱动、安全高效的创新科技新动能，加快培育具有中债特色的新质生产力”为发展愿景，助力金融基础设施高质量发展。在“十五五”新征程上，为推动实现信息科技发展愿景，全面支撑公司战略落地，公司科技发展将坚持创新驱动、科技驱动，聚焦科技服务能力、科技治理能力、科技支撑能力、数智技术能力稳准发力，全面建设科技创新生态体系、创新科技能力体系、研发测试体系、IT运营体系、网络安全体系、数据安全体系、自主技术体系、科技管理体系、信息科技风险管理体系，夯实自主可控安全高效运行根基，激发面向未来的发展新动能。

（二）增强敏捷高效的科技服务能力

在新五年规划期内，公司将着力提升具备持续价值交付的技术服务能力，建成完善的数字化转型技术底座。推动科技发展绿色集约化转型，实现系统国际化、标准化水平显著提升，形成快速动态的系统集成能力，以开阔的视野接轨国际。

（三）提升科技治理的规范化、系统化水平

在科技管理体系、信息科技风险管理体系两个方向着力推进，健全制度完备、流程规范、权责清晰的科技治理架构，建立系统全面、运行高效的管控机制，努力实现科技资源配置精准化和效益最大化，构建覆盖全流程、多层级的风险防控能力，强化以关键信息基础设施安全保护（以下简称“关基保护”）为核心的网络安全管控能力，打造全局协同、弹性应变的数据安全防护体系，形成决策科学、执行有力、监督有效的科技治理新格局。

（四）夯实自主可控的科技支撑能力

在研发测试体系、IT运营体系、网络安全体系、数据安全体系、自主技术体系五个方向着力推进，力争建成全面的技术支撑能力，实现信息系统的全栈国产化。

一是建成智能协同的研测体系，提升研发价值交付能力。

二是强化IT运营能力，提升资源灵活供给能力，提高科技运维的韧性。

三是以关基保护为核心完善全面智能的网络安全体系，建立一体化适应的数据安全体系，使系统具备强大的韧性与自主可控能力。

四是稳妥有序推进公司系统国产化转型升级，全面建成自主技术体系，建立可靠稳定的全栈国产化能力，构建全面可控的自主研发与运维能力。

（五）全面形成面向人工智能时代的数智技术能力

在科技创新生态体系、创新科技能力体系两个方向着力推进。提高全面引领的科技创新能力，形成发展与治理良性互动的创新体系，建立价值驱动的新范式；形成多元丰富的创新模式，形成有效的创新风险管控机制，构建多维的创新技术能力、多样化的应用场景，以及具有中债特色的创新文化。紧跟人工智能技术发展趋势，助力公司业务、内部管理运营的数字化转型。围绕算力、算法、数据提升基础技术能力，并应用于公司业务场景。建设弹性智能的算力基础，建设大小模型协同的算法矩阵，建设高质量数据集，建立健全人工智能应用全生命周期管理体系，大力稳妥推动大模型应用，有序推进人工智能科技创新与公司业务深度融合，确保公司人工智能应用朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。

公司信息科技发展的着力点

为保障科技体系有效落地，公司科技发展将以四大重点工程作为核心抓手，以重点突破带动整体跃升，为实现战略目标奠定坚实基础。

一是以“启新工程”推动核心系统转型升级。稳妥有序推进公司债券核心系统信创改造，全面完成以分布式新架构为核心的系统转型升级。

二是以“数智化转型工程”助力公司业务数智化落地。以科技与业务深度融合、迭代推进为路径，全面构建人工智能时代的数智化科技能力体系，全面支撑公司数智化转型。

三是以“IT工程能力提升工程”实现研发提质增效。推动公司IT工程能力的数智化转型配套升级，助力IT研发与交付质效显著提升。

四是以“安全生产韧性工程”筑牢安全生产屏障。以“守牢安全底线”为目标，推进新技术架构下安全生产运维体系转型，提升安全生产韧性。

回顾过往，在公司30年跨越式发展过程中，信息科技工作提供了源源不断的发展动能。展望未来，公司信息科技工作将始终坚持“自主可控安全高效”总要求，锚定信息科技“十五五”战略规划目标，全面提升科技竞争力，为具有中债特色的金融基础设施高质量发展提供科技新动能。

（作者：中央结算公司党委委员、副总经理 唐彬，本文原载《债券》2026年7月刊）

编辑：王菁

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