以债市高水平开放 助力人民币国际化行稳致远

中央金融工作会议要求“着力推进金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化”。《金融强国建设“十五五”规划》进一步明确“金融高水平开放稳步扩大，金融业国际影响力和竞争力持续提高”的总体目标。人民币国际化是不可逆的大势，也是金融强国建设的重要内容。债券市场是金融体系的重要组成部分，在深化制度型开放、提升人民币资产吸引力等方面发挥重要作用，助力人民币国际化行稳致远。

制度型开放是人民币国际化走得更稳的基石。我国债券市场持续向制度型开放深化，面向各类境外机构全面开放，持续简化入市备案要求；丰富回购与衍生品工具，修订完善相关主协议，建立债券违约处置机制，为完善信用事件处理、便利风险对冲交易提供跨境法律确定性；开辟熊猫债和自贸离岸债等通道，满足多样跨境融资需求；完善绿色与可持续金融标准体系，推动人民币担保品跨境使用，促进境内债券指数及其挂钩产品在境外上市展示。

持续夯实信用是人民币国际化行得更远的保障。人民币成为国际投融资与储备货币，本质上要求向世界稳定提供安全、优质的流动性资产（HQLA），增加长期持有人民币资产的吸引力。中国经济持续向新向优发展，主权信用评级稳定，为中国债券提供了强大的信用背书。以国债为代表的人民币债券价值稳定、流动性高，已满足成为全球安全资产的基本要求。目前，境外央行类机构长期保持稳定持仓，境外商业银行、保险机构稳健配置增持低风险利率债，资管机构不断加大交易型资产配置力度，中国债券国际化、多元化投资格局基本形成。

债市基础设施是人民币国际化的桥头堡。中央结算公司作为中国重要金融基础设施，积极落实政策部署、响应市场需求，推动债市高水平双向开放。境内外金融基础设施互联互通稳步拓展，跨境支付清算网络的覆盖范围和处理能力持续增强；债券担保品管理平台全球领先，跨境担保品服务持续完善、应用场景不断丰富，有效提升国际投资者对人民币资产的使用效率；中国债券估值体系持续完善、稳步推进国际化，为境外机构提供公允、可信的资产定价参照，助力市场流动性提升；数智化建设稳步推进，数字债券和数字人民币协同发展，支持跨境债券结算的数字化通道升级发展。

展望未来，中国债券市场将在规则、规制、管理和标准层面与国际通行做法持续相通相容，面向国际投资者提供更具吸引力的安全资产，为国际市场提供互利、有效的中债方案，为稳步推进人民币国际化，将我国建设成为拥有强大货币的金融强国贡献债市力量。

编辑：王菁

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