聚焦“建好用好” 2026长江文化发展城市指数在南京发布
11月10日，“一江文脉·向新而行——2026长江文化蓝皮书暨长江文化发展城市指数报告发布活动”在南京举行。活动期间，新华指数研究院编制的《中国·长江文化发展城市指数报告（2026）》（以下简称《报告》）正式发布。
图为指数发布现场（活动主办方供图）
报告显示，长江文化发展呈现头部效应显著、腰部蓄力爬坡的梯次格局。上海、重庆、南京、武汉、杭州、成都、苏州七座城市作为标杆型城市代表，在文化遗产保护、学术研究与文艺创作、文旅融合等方面形成示范效应；30座城市构成坚实的“腰部”群体，占比超过六成，正处于蓄力爬坡、竞相追赶的关键阶段；另有10座潜力型城市多分布于长江上游及源头区域，具备较大的后发优势。
新华指数研究院执行院长曹占忠在解读报告时指出：“今年有三大趋势性转变：从地域文化的‘多元呈现’走向中华文明的‘标识凝练’，从单体项目探索走向文化经济的‘范式转换’，从活动联动走向流域协同的‘制度衔接’。”
从规划落实到岸线街区
2025年初《长江国家文化公园建设保护规划》颁布实施，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进一步明确“建好用好”国家文化公园、优化建设管理体制机制。《报告》认为，政策重心正由“搭框架、布全局”转向“优机制、见实效”，制度落地的关键在于把要求传导到岸线治理、街区活化与非遗传承人保护等具体实践层面。
上海成立规划专班，联合14个部门印发上海段规划，建立非遗三级名录与传承人体系；重庆由政府主要领导挂帅，提炼28个文化主题、69个文化标识，完成全域水文化资源调查；武汉按“一轴两廊三片四区”重塑文化空间，推进中国长江博物馆等项目，出台市级非遗传承人管理办法。南京出台《长江岸线保护条例》，把长江经济带战略融入国土空间总体规划，编制南京段文旅融合概念规划、提炼八大主题布局74个重点项目，对接省级规划推动修订非遗保护条例，形成从岸线管控到非遗传承的立体覆盖。马鞍山制定《马鞍山市文物保护条例》，成为安徽首个地方综合性文物保护法规。
协同也从活动联动走向制度衔接。南京牵头签署长江流域主要城市非遗保护战略联盟协议，出台《南京市南朝陵墓石刻保护条例》并建立宁镇协同保护机制，依托跨苏皖的南京都市圈推动文物保护地方协同立法，将协同范围拓展至规划、标准与执法；四川与上海、重庆与湖北和四川分别就文旅合作、三峡旅游、石窟寺遗址公园建设形成制度化安排。
从“资源在册”到“价值彰显”
遗产展示正从名录走向公众。杭州良渚遗址公园实证五千年文明，成都以金沙、邛窑、宝墩串起史前至历史的展示体系，长沙以铜官窑遗址呈现唐代窑业与海丝链条，重庆大足石刻、苏州古典园林各成谱系。南京拥有明孝陵世界文化遗产、13项国家级非遗、55处全国重点文物保护单位，以及梅园新村、颐和路2片中国历史文化街区和高淳老街历史文化名街，并把这些资源接入城市日常：打造长江文化文明实践带，以“长江传奇”滨江游轮、江豚广场等节点，将滨江生态廊道与历史文脉交织。
文艺创作同步提质。武汉以长江文化艺术季为牵引，交响曲《长江》、民族歌剧《一江清水向东流》等4个项目获国家艺术基金资助；重庆依托长江文明论坛推出“从敦煌到大足”专题展，“川江号子”人才培养项目获批国家艺术基金；南京以“长江文明 万里流韵”文物绘画展与民族交响套曲《诗意・长江》构建展演形态，两个项目入选国家艺术基金。
活化利用向数字端延伸。上海以12家国家一级博物馆与非遗互动体验形成综合支撑；重庆在遗产日川渝主场集中展示200余项非遗，营造“可观、可购、可体验”场景；南京以7家国家一级博物馆支撑“博物馆之城”，用“跟着党史去读城”串联12处红色地标，“文都数字云平台”集成数字孪生、区块链与人工智能，将分散资源汇成统一数据库，实现集中保存、确权溯源与IP开发。
把大河文脉接进日常
重庆依托“高峡平湖”景观，涪陵美心红酒小镇以近10公里索道环线串联巴渝风情；上海以国家级夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区、文旅融合发展试验区构成都市文旅矩阵；成都18个景区入选长江主题国家级旅游线路，彰显古蜀文明标识。南京拥有7家国家级文化产业示范园区（基地），集聚秦淮特色文化产业园等高能级载体，涵盖文旅融合、网络文学、演艺文创、数字创意等多元赛道，形成文化内容孵化集群；同时拥有国家对外文化贸易基地，构建起“内容创作—IP转化—跨境输出”完整链条，在长江流域国家级文化产业载体建设上稳居第一方阵。其中南京秦淮特色文化产业园以夫子庙为内核，串联老门东、晨光1865、江苏网络文学谷等多个子单元，是金陵长江文化活态转化的标杆载体。
图为南京秦淮特色文化产业园（图片来源：南京文旅信息服务平台）
公共服务向“精准可及”下沉。47座样本城市中42座获评全国文明城市，文明软环境成为普遍底色。上海、南京等特大城市在存量盘活上做文章，以“15分钟文化圈”和博物馆之城提升服务密度。生态与文化同频。荆州以11个湿地公园守护39.03万公顷湿地，长沙建成2个国家生态文明教育基地，扬州把湿地保护嵌入里下河水乡景观，无锡以环湖湿地支撑“城在绿中”格局。
2026年是“十五五”开局之年，也是《长江经济带发展规划纲要》颁布实施十周年。随着“文化长江”正式纳入长江经济带高质量发展整体架构，长江文化保护传承的政策逻辑已由“搭框架、布全局”转向“优机制、见实效”。随着各城市在文化遗产活化利用、文旅深度融合、数字再现与传播等方面持续发力，全流域文化发展格局有望从“头部引领”向“整体跃升”演进，为长江经济带高质量发展注入更为持久的文化动能。（胡蓉）
