解码长江文化发展“标杆型”城市的共性密码与差异化路径

11月10日，新华指数研究院编制的《中国・长江文化发展城市指数报告（2026）》正式发布。报告立足 “十五五” 规划开局时代背景，紧扣 “建好用好” 长江国家文化公园工作导向，以“保护—传承—发展”底层逻辑构建完整评价体系，覆盖长江干流、主要支流共 47 座样本城市，描摹全流域长江文化保护传承弘扬的现实图景。

报告显示，长江文化发展总体呈现标杆型、成长型、潜力型城市协调发力发展格局，各类代表性城市各具特色，百舸争流。透过七座标杆城市的实践轨迹，可以看到诸多共通的发展逻辑。丰厚的文化家底与完备的制度体系，是标杆城市发展的坚实根基。这些城市多数富集世界级文化遗产、全国重点文物保护单位、历史文化村镇街区等各类遗存；上海、武汉依托丰富的国保单位、国家级非遗、历史街区构筑资源底盘。其中上海、重庆、武汉、南京已高标准编制出台长江国家文化公园市级相关规划，杭州、成都、苏州依托省级规划统筹推进落地，多地陆续建立健全文物与非遗名录及传承人管理制度。在资源保护基础上，成都、杭州等城市依托国家考古遗址公园、文物保护利用示范区等实体载体，率先推动文化遗产跳出 “资源在册” 的阶段，实现历史遗产价值彰显。

深厚的文脉挖掘能力与多元的传播活化手段，同样是标杆城市共有的特质。上海、南京、重庆、武汉集聚优势科研智库力量，持续产出长江文化相关学术成果；七城均在扶持长江主题文艺作品、策划专题展览上持续发力。不少城市依托博物馆矩阵、线上数字体验平台以及沉浸式非遗体验场景，推动长江文脉贴近大众日常生活。对内依托主流媒体与社交媒体持续扩大本土文化影响力；对外通过文物外展、国际文旅合作开展大河文明对话，逐步构建内外双向联动的传播格局。

文化建设与城市发展深度融合贯穿标杆城市的建设全过程。城市持续织密公共文化服务网络，完善实体文化空间布局，加快数字文化服务供给。其中南京推进博物馆之城建设，上海、南京等高密度城市侧重以15分钟文化圈盘活存量资源、优化服务效能。各地深挖文旅融合潜力，培育国家级文旅融合品牌，用好长江主题国家级旅游线路资源。

七座标杆城市生态保护整体处在基础保育阶段，人水和谐更多体现在岸线修复、湿地保护等单项实践。同时依托城市群、都市圈联动优势，搭建跨市域、跨省域文化遗产协同保护机制，常态化开展跨区域文旅联合推介，推动协作从短期活动联动向长效制度衔接迈进，流域文化网络化一体发展格局初步形成，跨省常态化协同机制仍有待持续补强。

南京江宁织造博物馆（馆方供图)

七座城市立足自身区位与资源禀赋，走出风格迥异的差异化发展道路。

上海立足国际化大都市定位，在文化产业、文旅融合、跨区域协同、对外文化交流传播领域优势突出，公共文化载体丰富多元，兼顾产业市场转化与国际传播窗口功能，持续放大长江文化的国际传播效能。

重庆依托巴蜀文化丰厚家底，高等级文化遗存丰富，制度体系建设完善，兼顾保护、传承两端建设成效，文旅融合载体供给丰富，公共文化普惠服务覆盖面广，是长江上游制度驱动文化建设的典型代表。

南京深耕古都文脉，学术研究成果产出丰硕，大力推进博物馆之城建设，打造多元数字文化体验产品，各类主题展演活动层出不穷，还通过地方立法、签署跨区域合作协议，探索跨省、跨市文化遗产协同保护新模式，多项实践成为长江下游城市活态传承的鲜活案例。

武汉作为长江中游枢纽城市，高能级长江文化智库与研究平台集聚，在长江文化学术阐释、主题文艺创作、文物对外交流展览方面表现亮眼，布局标志性滨江文化场馆，打造江上观演、岸上漫游的特色文旅场景，彰显荆楚文化独特气质。

杭州拥有多处世界文化遗产，在考古遗址公园、文物保护利用示范区建设上成果突出，数字经济赋能文化产业发展成效显著，智慧公共文化服务建设走在前列，实现文化保护与创新发展双向发力。

成都扎根长江上游古蜀文明根脉，考古遗址展示体系完备，保护、传承、发展各领域均衡推进，兼顾公共文化普惠供给与文旅深度融合，持续释放古蜀文明时代价值。

苏州拥有数量众多的世界文化遗产、文保单位与历史村镇街区，物质与非物质文化遗产家底厚实，历史城区传统空间格局保存完整，保护基础实力突出，持续探索江南传统文化当代转化路径。

面向“十五五”时期，长江文化建设将迎来从基础设施建设转向运营提质、从单城建设走向流域协同、从静态文物保护走向活态传承、不断扩大国际传播影响力的重要转型阶段。随着成长型、潜力型城市持续补齐短板，全流域有望实现由“头部引领”迈向“整体跃升”，持续为长江经济带高质量发展注入深厚持久的文化力量。（胡蓉）