鼓励社会资本参与生态保护 安徽出台国土空间生态修复规划

据安徽省政府5月30日上午举行的新闻发布会消息，安徽省政府办公厅日前印发了《安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。该《规划》坚持市场化方向，鼓励社会资本参与生态保护，对推动全省生态保护和修复工作具有战略性、指导性的作用。

据安徽省自然资源厅副厅长郜红建介绍，《规划》是按照统筹“山水林田湖草沙”一体化保护和修复理念，在统筹考虑生态系统完整性、地理单元连续性和经济社会发展可持续的基础上，对生态保护修复作出的系统规划。从生态系统类型看，《规划》不仅涵盖山水林田湖草沙等自然生态系统，还涉及农业、城镇、矿山等人工生态系统。从覆盖地域范围看，《规划》涉及全省国土空间。从部署建设内容看，《规划》包括农业空间、自然生态空间、城镇空间的保护修复，以及生态系统质量的提升。从规划时间跨度看，《规划》期限是2021年到2035年，与我国基本实现现代化的节点是一致的。

安徽省在国家“四屏四带”国土生态安全格局中属于长江重点生态区，承担着长江中下游生态带和长三角生态屏障功能这一重要生态地位。《规划》突出巢湖生态绿心、皖西大别山区、皖南山区生态屏障以及长江、淮河、新安江、江淮运河生态廊道对国土空间生态功能的骨架支撑作用，并考虑全省自然地理和生态系统的完整性、连通性，体现淮北平原和江淮丘陵差异化生态基底，将全省国土空间划分为9个修复分区，针对各分区差异化特点，分析各重点区域、重点流域、重点领域突出生态问题，优先部署对国家及省级重大战略具有关键生态支撑作用的重大工程。

据了解，该《规划》全面落实“市场逻辑、资本力量、平台思维、资源整合、以用定治”要求，坚持市场化方向，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，积极构建“谁投资、谁受益”“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场化机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，构建绿水青山转化为金山银山的体制机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立碳汇交易平台。

下一步，安徽将建立省级生态保护修复重点项目库，制定规划目标任务实现方案，开展市县国土空间生态修复规划编制，开展小流域山水林田湖草沙一体化保护修复试点，为建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽提供生态支撑。（郑慧）