五年成绩斐然，长三角一体化发展量化“成绩单”即将公布

一体化指标稳步提升、多个领域提前达标、制度红利惠及更广泛主体……今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年，三省一市紧扣一体化和高质量两个关键词，不断推动“蓝图规划”变为“现实画卷”。作为度量一体化“成色”的数字标尺，“长三角一体化发展指数”（以下简称指数）将在10月中旬连续第三年对外发布，深入分析一体化发展的新变化、新趋势。

长三角高质量发展态势明显

“长三角一体化发展指数”由中国经济信息社联合中国城市规划设计研究院共同研发，指数构建了区域宏观发展和城市流量监测两个层面的测度体系，为区域一体化整体发展阶段的把握和决策提供参考，也为城市更好地融入一体化发展提供方向指引。

据指数课题组介绍，基于初步数据分析，三省一市在保持经济总量占全国比重高位运行的基础上，经济、环保、民生、基建等细分指标继续向好走势，其中移动网络覆盖率、人均公共财政支出、每万人拥有的医疗机构数量、水运货运量等指标增速尤其突出。

2019年12月印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。

图为第一期及第二期《长三角一体化发展指数报告》

数据显示，截至2021年底，长三角区域常住人口城镇化率、中心区人均GDP与全域人均GDP差距、中心区城乡居民收入差距、跨界河流断面水质达标率、地级及以上城市空气质量优良天数比率等指标已提前完成《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》任务目标。

指数课题组研究认为，按现有增长率估算，三省一市在科创领域投入、人均公共财政支出等方面指标也有望提前冲刺达标，其中作为长三角城市群“领头羊”的上海，在人均期望寿命、劳动年龄人口平均受教育年限等群众感受度较高的民生领域已率先完成任务目标。

持续丰富指数内涵

“长三角一体化发展指数”迄今已连续两年发布，得到了社会各界的广泛认可。2023年7月，指数作为唯一的高端智库类案例入选“长三角一体化示范区开发者联盟单位服务示范区十大优秀案例”。北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室发布的《数字生态指数》报告，连续两年引用了指数作为重要内容。

为更深刻、更多维反映长三角一体化发展上升为国家战略五年来的建设成绩，指数今年将有诸多创新：一是链接多方数据资源，进一步提升指数的研究内涵；二是推出《长三角一体化高质量发展优秀城市榜单》，提升区域内各城市的参与感；三是基于指数平台引入多领域研究成果，充分发挥指数的平台作用。

金融是实体经济的血脉，金融一体化发展也是推动长三角一体化高质量发展的重要支撑。据统计，长三角地区银行、证券、信托、保险、期货等持牌金融机构数量占全国1/5左右；金融业从业人员占全国约18.8%。为探索破除金融服务领域的区域壁垒，三省一市各类型金融机构各扬所长，积极创新，如建设银行在沪成立建行上海长三角一体化示范区支行，围绕示范区生态优势转化、绿色创新发展、一体化制度创新、人与自然和谐宜居等领域推出行动方案。

今年，指数课题组在已有金融评价指标的基础上，将创新引入金融一体化、金融科技两个子指数，挖掘三省一市在金融领域的创新做法与典型案例，评估监测金融一体化发展对区域一体化发展的支持作用，努力打造一把科学权威、忠实记录长三角一体化发展进程的“数字标尺”。（邓侃）

编辑：赵鼎

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