上海虹口全力建设北外滩，打造新时代都市发展新标杆

9月14日，上海市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第十一场。虹口区委、区政府相关负责人表示，自2020年北外滩新一轮开发建设规划获批以来，虹口积极推动北外滩规划落实落地，引领带动全区加快高质量发展，全力打造新时代都市发展新标杆。

北外滩宏伟蓝图加快转为施工图

据介绍，虹口区锚定“三年出形象、五年塑功能、十年基本建成”的目标，加快北外滩城市有机更新和转型发展，已完成中央绿轴、地下空间以及风貌保护街坊等专项规划，区域成片二级旧里以下房屋改造于2021年上半年全面完成，开发建设步入快车道。

虹口区委书记李谦表示，三年来，北外滩区域的投资吸引力和核心竞争力显著增强，区域经济加快向产业链高端环节和服务链高价值区段迈进，航运和金融产业优势不断提升。

目前，位于北外滩的世界会客厅落成启用，白玉兰广场、北外滩来福士、友邦金融中心等一批高端商务载体先后建成运营，480米浦西新地标上海北外滩中心、59街坊上海华贸中心等标志性项目开工，总投资超过800亿元的22个重大项目加快推进，开发建设全面起势成势。

随着“一江一河一港”全面贯通开放，北外滩航海公园焕新登场，北外滩国际航运论坛、上海赛艇公开赛等重大活动赛事精彩亮相。今年“五一”期间，北外滩接待游客超过12万人次，较2019年同期增长5倍多，成为上海百年风韵和改革开放成就的观景台。

都市发展新标杆持续蓄势增能

近年来，虹口坚持高水平开放，区域投资吸引力和核心竞争力显著增强。今年以来，虹口先后赴香港、新加坡、日本开展投资推介，吸引重点项目106个、总投资超过600亿元。1-8月新设企业注册资本累计达到236亿元，位居中心城区第一；新增市区两级总部企业15家，国际航运公会（ICS）上海代表处、上海资产管理协会等功能性机构先后入驻，荷兰全球人寿、加拿大宏利等国际金融巨头加快集聚，区域经济加快向产业链高端环节和服务链高价值链区段迈进。

同时，虹口航运和金融产业优势不断提升，日前全区共集聚航运企业4500余家和功能性机构近40家，集聚各类金融企业和机构2100余家,资产管理规模超8万亿元，百亿级私募15家、位居全市第一，两大优势主导产业的区域经济贡献度超过三成。1-8月，虹口一般公共预算收入实现154.42亿元，同比增长10.1%，完成全年目标的80.1%，总量和增速位居中心城区第四、完成进度位居第一。

在区域经济高质量发展的同时，虹口也在不断探索人民城市发展新路。在绿色低碳方面，虹口垃圾分类工作实效在全市排名前三，干垃圾日均产生量较2018年减少35%，可回收物日均产生量增长200%。在城市更新方面，虹口今年已完成零星旧改签约440户，瑞康里入选全市城市更新试点项目，推进实施“美丽家园”250万平方米。在社会治理方面，派出所、司法所、律师事务所“三所联动”的基层治理创新机制形成品牌，今年累计化解各类矛盾纠纷1.3万余起，基层就地化解占比超过98%，纠纷警情环比降幅19.4%。

虹口区区长吕鸣介绍说，全区今年安排36件民生实事，其中15件已提前完成。下一步，虹口将秉持“财力有一分增长，民生就有一分改善”，有效扩大多领域、多层次的公共服务供给，以民生实事和民心工程的实在成果来回应百姓的所需所盼。

努力打造中国式现代化的展示窗口

在强化资源配置能力方面，虹口对内注重资源整合，立足有限空间，强化全域资源统筹联动，推动区域协同发展、优势互补、整体提升，最大限度提高资源利用效率、承载能力和产出坪效。对外注重集聚辐射，争取更多市场化全球化的平台、机构和企业集聚虹口，汇聚全球资本、人才、技术、信息等关键性战略要素，增强资源配置能力。

在提升产业发展能级方面，虹口大力推动产业国际化、数字化、绿色化和特色化发展。其中，国际化着力提高金融、航运等优势产业利用外资水平，创建航运服贸国际合作区，深化全球投资合作伙伴计划，引育一批高成长性的隐形冠军企业，大力发展专业服务业和生产性服务业，融入全球价值链和产业链中高端；数字化着力推动一批链主企业和数字应用场景落地，赋能中小企业和传统产业利用数字技术实现迭代升级，促进企业服务方式、商业模式以及产业业态创新；绿色化发展依托上海环交所、绿色技术银行等平台，发展碳审计、碳检测、碳评估、碳金融等专业服务；特色化发展将加快北科创生物技术园等项目建设，布局大数据、大健康、新材料、新能源等“两大两新”特色产业新赛道。

在增强科技创新水平方面，虹口一方面深入推进创新成果转化，依托技物所、材料所等科研院所，合作共建科创孵化器、创新联合体、新型研发机构等，促进"产学研政用"加速协同。另一方面加快发展科技服务业，聚焦研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、检测认证、科技金融和科技咨询等专业领域，引育一批具有较强竞争力的科技服务企业和机构。虹口还积极促进科创总部集聚，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，打造科创产业基金、企业融通创新中心等功能性平台，吸引科技小巨人、专精特新、上市上板以及独角兽企业集聚发展。

在释放改革创新活力方面，虹口将研究建立拨投结合、投贷联动、招投联动等政府引导模式，带动各类社会资本进入创业投资领域，鼓励投早投小投硬科技。同时，探索研发上楼、功能复合，设立“财金融合服务企业贷款风险补偿资金池”，优化载体空间供给，促进研发制造一体化发展，推动更多创新成果进企业、进产业、进市场，持续优化营商环境。（邓侃）

编辑：穆皓

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