甘肃静宁：深入推进供销合作社综合改革 全面提升惠“三农”服务水平

近年来，甘肃省静宁县持续深化供销合作社综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，做实行业指导线，做强企业经营线，全面做好“联农带农、利益联结、为农服务”三篇文章，打造服务农民生产生活的综合平台，为助推乡村振兴、促进县域经济高质量发展贡献供销力量。

据悉，2018年以来，静宁县恢复重建基层社24个，改造提升村级综合服务社283个，组建县供销集团，成立社有企业7个，领办农民专业合作社96个、联合社7个，社有资产总额达1.47亿元。静宁县供销集团在“2019品牌农业影响力年度盛典”活动中被授予“产业扶贫典范奖”，为深入推进供销社综合改革提供了有益启示和经验借鉴。

完善组织体系  重拾阵地构建基层供销网络

面对为农主体的多元化、市场化，静宁抢抓甘肃省市“三位一体”综合合作试点县及“县域流通服务网络强县”试点项目有利机遇，调整优化县供销社、供销集团人员配置，引进企业管理、农村金融等方面专业人才39名，县政府每年列资50万元以上供销改革发展专项资金，督促人社、机构编制、发改、财政、农业农村、商务、乡村振兴等部门在人才引进、职能优化、项目统筹、财政补贴、农化服务、县域流通、资金整合等方面给予大力支持。

此外，静宁县完善“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户”产业发展模式，推行以县供销社为主导的行业指导线和县供销集团为支撑的经营服务线“双线运行”机制，实现“指导线”与“经营线”双向并行发展，形成行业化指导、企业化经营、社会化服务的新供销体制。

强化为农服务  拓展经营服务物流体系

静宁立足“南果北牛”产业布局，发挥县供销集团在静宁苹果、平凉红牛、食用菌种植、农资供应、农特产品销售等领域的主力军作用，高标准服务主导产业，认定无公害农产品4个、绿色食品3个，打造北纬35°苹果谷、静富民、平凉红牛等名优特色品牌。

静宁县相关负责人表示，静宁县紧盯订单农业市场需求导向，积极对接乡镇产业公司、农民专业合作社，实行统一分级分拣、统一品牌包装、统一对外销售，将经营服务从农产品进城、工业品下乡双向流通服务向产业化、专业化方向延伸。紧扣农产品上行和日用品下乡，高质量服务流通配送，用情解决包装、仓储、物流“最初一公里”，倾心打通第四方物流配送“最后一公里”。

创新运维模式  依托资源做好为农服务保障

静宁县立足果、牛等主导产业，推行“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户”模式，建立以乡镇基层供销合作社为依托、村级综合服务社为支撑、农户全加入的现代农业生产经营服务网络，实现了乡镇供销社有收益、村集体有分红、农户得实惠。创新农业生产组织和服务方式，加强与农商银行等金融机构对接，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，加大农资供应、产品收购、种植养殖等方面资金支持，累计为农户平价赊销化肥农资1350万元，有效解决农户、合作社资金短缺难题。以市场化方式与村两委、能人大户建立利益联结机制，通过土地流转、入股分红、劳务用工、产业帮扶等形式，把农户吸附在产业链上，帮助解决群众长期稳定就业问题，有效增加农民收入。

同时，静宁县积极吸纳村集体经济发展资金和配股资金7845.53万元，引导农户加入合作社，累计向村集体和农户分红1229.1万元，为巩固脱贫成果、助推乡村振兴发挥积极作用。如供销集团发挥自身渠道销售优势，帮助界石铺镇、灵芝乡、三合乡等乡镇村集体企业、合作社销售农副产品1460万元，进一步壮大村集体经济收入。

激活市场内力  数字赋能打造“网上供销”平台

针对供销服务“小、散、弱”和管理手段、方式相对滞后的实际，静宁县健全现代企业制度，完善法人治理和人事管理体系，建立经营风险防控体系，优化与绩效挂钩的激励约束机制，统筹做好联合合作、资产重组，全力做大做强社有企业。着力做优数字供销平台，建立“社员管理信息系统”、“农业社会化服务平台”、“牛产业智慧信息平台”等8个应用平台，集农化服务、农品电商、集采集配、三农信息等功能于一体，推动供销业务数字化改造与服务“三农”深度融合，形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。

据了解，静宁县着力做强电商销售平台，优化“社有企业+”模式，组织全县56家供应商入驻“832平台”、“京东静宁助农馆”、“武清味道”等平台，聚力打造“供销货、放心购”的“网上供销社”，为涉农企业、农民专业合作社、农户等提供集政务、事务、商务于一体的便捷服务，实现农业产业统一数据分类、统一标准、可视化管理，形成优势互补、资源共享、互惠互利线上线下融合发展新格局。（曾喆）

编辑：赵鼎

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