长治税务：围绕农村小切口 推出“五个一”新举措

国家税务总局山西省税务局积极探索农村税费服务管理现代化路径，以国家税务总局长治市税务局为试点，创新推出“五个一”工作机制，聚焦农村税费服务管理实现“税惠落实精准化、社保缴费便利化、税费服务满意化、农户融资简易化”目标，为全国税收助力乡村振兴提供长治特色模式和山西参考经验。

一是打造一个“三级四方”管理网格。农村地远、人多、事杂是税费服务管理的薄弱环节，紧盯农村税收现代化建设的最大短板，主动撬动地方资源，积极搭建“乡镇党委领导、税务部门主导、村委组织实施、农村网格员参与”的“三级四方”农村税费管理网格，在全市基本形成“一村一格、一格两员（农村网格员、邮政投递员）”的网格化管理框架，持续加大农村分局管理员与农村网格员的对接协作力度，将全市百余名农村网格员培育为办税缴费的辅导员、税惠政策的宣传员、需求问题的收集员。截至8月15日，12个基层县区税务局已初步建立了农村税费服务管理网格，形成了推进农村税费服务管理现代化工作的“主阵地”。

二是用好一个“税邮合作”便捷通道。借力中国邮政村村通的优势，市、县两级税务部门同向发力，市局牵头主动与市邮政部门达成“信息互通、服务联通、资金融通”的战略合作协议；全市所有县区局依托用好现有的“税邮合作“通道，将30名乡村邮政快递员打造为农村社保便利化、推进扩面征缴的联络员和服务员。截至8月15日，突出针对“两险”未参保重点人群，精准投递宣传册600余份，完成“两险”便利帮办82人次。

三是建好一个“两单两册”信息底册。聚焦摸清驻村涉税管户和涉费村民信息底数，以村为单元格，通过系统关键字智能初筛、农村网格员补充上报、农村分局管理员全面核查“三步走”，打造“全量村民名单+驻村企业单位（含个体工商户）名单”和“缴纳城乡居民‘两险＇（基本养老、医疗保险）底册+驻村涉环保税企业信息底册”的农村税费数据“两单两册”。截至8月15日，136个村完成了以“两单两册”为基础的“一村式”农村网格数据库的搭建，为实现农村税费服务管理现代化夯实了基础、创造了条件。

四是推行一个“四直两微一互动”工作机制。推行“县区单位主导、农村分局主战的“四直两微一互动”工作机制，着力打造“办税缴费不出户、涉税事项不出村、融资解难不出镇”的高效服务管理新格局。探索推出农村分局直联乡镇党委、直联农村组织、直联驻村管户、直联农村网格员的“四直联”对接机制；依托全市农村分局建立起“分局管理员+农村网格员”和“分局管理员+农村企业”两微直联群79个，在线打造政策解读、远程辅导、答疑解难的农村服务“主渠道”，截至8月15日，远程政策解读3739次、操作辅导2200次、帮办代办620户次、问需解难421个；充分利用各县区银行资源，推动实现“税务搭台、银行唱戏、农户受益”常态化税银互动12次，将10974万元金融活水精准引向有融资和创业需求的36户农企农户农创客。

五是搭好一个“监管服务”智能平台。聚焦做好数字化监管、高质量服务“两篇文章”，积极搭建“农村税费数字化服务管理平台”。围绕政策精准推送、办税实时提醒、风险提前预警，初步打造农村企业税费优惠政策落实工作模板；建立了农企农户和专业合作社在发票开具、申报征收、风险提醒等三方面服务类指标，精准维护合法权益；重点关注涉环保税农村企业，构建起环保税9个监控指标，积极营造“信息即时传输、数据智能比对、任务自动推送、分局及时跟进、企业治污转型”的良性循环；聚焦服务“三农”、服务乡村振兴大局，开发集税费政策解读、社保基础服务、税费诉求征集、环保信息上报、急难问题快办等五大功能于一体的手机APP软件，通过管理网格推广到每位农户，真正架起农村农民与税务部门服务互动的专属桥梁。

下一步，长治市税务局将紧紧围绕省委省政府和市委市政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，进一步完善优化农村税收现代化“五个一”工作机制，围绕小切口、创新小举措，因地制宜、循序渐进，力争形成长治税务推进农村税费服务管理现代化的“珍珠项链”，为全省乡村振兴注入“山西税力量”。（长税）

编辑：穆皓

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